IAS - 印度行政服务

印度行政服务（IAS）是印度政府的行政和公务员队伍。在印度，印度行政服务（IAS）官员是保持政府控制下组织的关键成员。就 IAS 官员的任务和职责而言，我们可以说他们在中央政府、各邦以及整个公共部门都发挥着关键作用。换句话说，IAS 在维护组织所需的坚定性和公平性方面发挥着基础性作用。

印度行政服务历史

印度行政服务（IAS）于 1946 年成立，是该国最高级别的公务员队伍。在实施 IAS 之前，曾存在印度帝国服务局（1893-1946）。干事制度的基本模式是根据 Aitchison 委员会的建议组织的。Aitchison 委员会的建议也用于在 1890 年代创建省行政服务。Islington 委员会于 1912 年成立，负责调查公务员制度的变革。到 1934 年，印度政府已分解为七个全印服务局和五个中央部门。IAS 职位通过直接招聘以及州行政服务和非州行政服务人员的任命/晋升来填补。

IAS 官员的职能

IAS 官员负责维护法律和秩序、税收以及一般行政的顺利运行。当一个人成为 IAS 官员时，他/她必须履行以下职责，这些职责对 IAS 官员来说非常重要：

政府事务

• 官员负责所有政府事务。他/她将在需要根据部长协商、农业等实施更多政策的欠发达地区工作。
• 官员应执行计划，对其进行监管，并在执行战略的区域出现。
• 官员有权回答州立法机关和议会有关其管辖范围内发生的任何不当行为的问题。
• 官员还负责为实现其目标而产生的所有支出。官员负责在议会和州议会面前作证。
• 在服务的第一天，IAS 官员将被任命为分区一级的 the sub-divisional magistrate。

权威

• IAS 官员拥有所有权力、能力和自由来帮助贫困和有需要的人。
• IAS 官员担任发展主管或地区发展专员。
• IAS 官员将不断访问现场以监督新计划的执行情况。
• IAS 官员将负责根据财务所有权原则管理公共资产的使用。
• 在政策制定方面，他/她有权执行和评估进展情况。

IAS 官员的便利

IAS 的权力和便利可能在私营部门有所不同。IAS 官员获得的一些常见便利如下：

• 住房：IAS 官员可以以非常低的租金或无租金获得舒适的住房。他们还配备了清洁工、厨师、园丁和保安。
• 交通：他们至少会被分配一辆带有护卫的车辆，以备不时之需。
• 安全：由于工作的高调性和危险性，IAS 官员配备了安保人员来保护自己和家人。如果面临日常生存威胁，他们还可以获得 STF 特种部队的保护。
• 账单：他们获得免费或打折的电力、水、燃气和电话服务。
• 旅行：IAS 官员在官方或非官方出差时，可以在政府招待所或别墅获得赞助的住宿。抵达德里后，他们可以在州政府大楼享受此便利。
• 学习休假：IAS 官员可以请两年假进行学习。他们甚至可以从国外攻读课程以进一步深造。政府将支付课程费用，因此这是官员继续深造的绝佳机会。这些便利条件有一些限制。已完成七年服务（东北干事区为六年）的官员才有资格享受此项便利。
• 职业稳定：IAS 官员拥有良好的职业稳定性。解雇一名官员很困难，而且需要进行广泛的审查和听证。
• 终身养老金：与其他政府雇员一样，他们还可以获得终身养老金和许多其他退休福利。
• 退休后：官员退休后可以被任命到委员会或法庭。他们的服务也可供其他政府部门使用。由于他们的技能，私营公司也对雇佣 IAS 人员感兴趣。

IAS 官员的角色

IAS 官员的职能工作取决于他们获得的任务类型。IAS 官员必须遵守三种类型的工作：

• 现场/区域
• 州秘书处/公共部门企业
• 中央秘书处

现场任务被认为是 IAS 官员可能承担的最具挑战性的任务。

现场任务：IAS 官员在培训后通常的首个职位是现场任务。他们在不同层级的运作都存在复杂性。

• 分区职能：作为分区行政长官，负责维护和平与秩序，管理分区内的发展和行政活动。
• 地区级职能：地区行政长官、收集员或副专员的主要职责与 SDM 在其职位上执行的职责相同。

大多数 IAS 官员的现场任务都在地区一级完成。其中许多人将在州政府的州秘书处工作。

• 州秘书处任职：州秘书处任职包括利用在现场获得的经验和知识，提名代表来制定政策并就政府措施做出决策。
• 公共部门企业：许多官员被晋升到 PSU 系统，并成为各种公共部门企业（例如发电站、工业单位等）的高层管理人员。
• 中央秘书处职能：中央政府级别的秘书处任职负责审查、制定和执行各部门的政策。

许多 IAS 官员还被派往联合国等外国组织。IAS 官员也可以在短时间内被借调到私营公司。

IAS 官员的日常例行事务

一旦他们被拉尔·巴哈杜尔·夏斯特里国家行政学院录取，通过 UPSC 公务员考试的考生就可以初次体验 IAS 官员的生活。官员的日常生活非常艰难且非常有纪律；在培训期间，官员需要早上 6 点准时参加训练，因为这是训练的开始时间。LBSNAA 一般遵循以下时间表：

• 上午 6 点进行 60 分钟的锻炼/骑术训练。
• 理想的晨练时间是上午 7 点到 9 点。
• 学术活动，包括讲座、体育比赛和活动，从上午 9:30 开始；将持续 8-10 小时。

官方学生首先被放开，然后是晚餐，用于社交和为第二天做准备。户外活动，例如前往附近农村地区，以学习如何应对贫困并了解印度农村的生活方式，这是培训的重要组成部分。IAS 官员的培训还包括 Bharat Darshan（印度的考察访问）。

当一名学员毕业成为 IAS 官员时，他们的时间表会根据他们被分配的职位而改变。对于被分配到现场职位或职责的官员来说，典型的一天从早上 9 点开始。这包括阅读各种日常报告、管理办公室或地区的各种日常任务、访问不同地区审查发展活动和会议的执行情况。

这些活动可能会持续到深夜，通常在晚上 9 点左右结束。

IAS 官员的权力

• 根据《印度刑法典》（1973）的《刑事诉讼法》，有许多条款规定了治安官行使法律和秩序的权力。这些条款如下：107、108、109、110、133、144 和 176。
• 租赁法规定了官员在收入方面的权力。
• 《国家灾害管理法》详细列出了首席秘书和治安官在灾难援助协调行动中的权力。
• 《武器法》、《毒品许可证法》、《基本商品法》等详细列出了 IAS 官员在各种情况下执行法规的权力。

IAS 官员职业

试用期满后，IAS 官员的职业生涯可能会因其行政区划而异，如下所示：

• LBSNAA 第一阶段培训
• 在规定的体制下进行区域级培训
• LBSNAA 第二阶段培训包括为期一周的熟悉印度驻外外交使团。
• 在助理秘书职位上与中央政府联系 90 天。
• 任命为 SDM/联合治安官/副专员。
• 在州秘书处担任主任/联合秘书级别。
• 服务几年后，可以将人员派遣到中央政府。
• 在州政府机构中，州首席秘书是最高职位。

IAS 官员薪资

第七届中央 pay 委员会为录用官员规定了基本工资，即 56100 卢比。IAS 有 18 个薪资级别，最高工资为 250000 卢比。此外，IAS 官员通常会获得以下福利：

• 政府住房有补贴。印度地区级别的住房是所有政府职位中最好的。
• 家政服务，如厨师、园丁等，取决于需求。
• 政府交通工具仅提供给在地区或州一级任职的官员。
• 如果官员使用手机或网络，这些费用将报销。
• 旅行期间，政府提供免费入住休息室和住所。
• IAS 官员在退休后也有资格获得月度福利，具体取决于他们的职位和任职年限。

IAS 考试年龄和考试次数限制

如果考生想参加 IAS 考试，他们必须满足某些要求，例如国籍、年龄、考试次数和教育程度。普通类别考生必须是印度公民或 PIO，持有认可的学士学位，年龄在 21 至 32 岁之间，并且不得参加 IAS 考试超过六次。

IAS 考试申请流程

UPSC 考试的申请流程可在网上获得，UPSC 准考证也将在网上提供，IAS 考生应从 UPSC 官方网站下载。

IAS 考试模式

众所周知，IAS 考试对公务员考生来说非常受欢迎，而且难度也很高。因此，该考试分为三个阶段，这些阶段如下：

1. 初步考试（第一阶段）（IAS Prelims）
2. 主考试（第二阶段）（IAS Mains）
3. UPSC 性格测试（第三阶段）（IAS 面试）

1. 初步考试

• IAS 考试（Prelims）设有客观题或多项选择题（MCQ）。
• 每次错误回答都会有“扣分”，但仅在 Prelims 阶段。错误回答的扣分将为问题分配分数的 1/3（0.66）。
• 在 IAS 考试中，GS Paper II (CSAT) 是一个资格考试，考生必须在该科获得最低 33% 的分数才能进入下一阶段——Mains。
• 在 IAS 考试中，视障考生每科（Prelims）可额外获得 20 分钟。
• 为了评估，考生必须参加公务员初步考试的两科。
• 考生的初步考试分数不计入最终成绩。它仅仅是一项筛选测试，未能达到最低分数线的考生将被取消资格。

2. 主考试

Mains Exam 是一个有九门科目的书面描述性考试，是 IAS 考试的第二阶段。以下是 IAS 考试（Mains）的九门科目：论文、普通研究 I、II、III 和 IV 卷，以及选修科目 I 和 II 被考虑在最终排名中，而 A 卷（强制性印度语言）和 B 卷（英语）则为资格性质。

3. UPSC 面试/性格测试

通过 IAS Mains 阶段并达到所需分数线的考生将进入 IAS 的最后阶段；与 UPSC 委员会成员的性格测试或面试。委员会将向有资格参加最后阶段的考生发送电子邀请函，以便与委员会成员进行面对面的交流。在此轮中，委员会评估考生的性格特质，并询问有关他们的爱好、时事、常识、情景题和其他主题的问题，以确定他们是否适合公务员职业。性格测试仅在位于新德里的 UPSC Bhavan 举行。

IAS 考试准备

1. 分析模式，IAS 考试的 Prelims 和 Mains 阶段正在提出更多与时事相关的查询。选择像 PIB、The Hindu、Yojana 这样的可靠来源，并根据 IAS 考试大纲调整最新的发展。
2. 查阅往年的 IAS 考试试题，以评估您需要进行的准备。
3. 购买 NCERT 书籍并从中记笔记。您应该制作大约两套笔记：一套用于 Prelims 的简短笔记，一套用于 UPSC Mains 的描述性笔记。
4. Prelims 和 mains 的准备应在 Prelims 考试日期前 1-2 个月一起进行。识别 Prelims 和 Mains 之间的大纲重叠，并首先关注这些区域。
   一些选修科目与 Mains 的 General Studies 大纲有重要的重叠。然而，它们的大纲相当庞大，所以在决定一个之前要做好功课。
5. 考生可以选择 IAS 考试的选修科目，这将取决于他们的经验和兴趣。Mains 的 General Studies 大纲与一些选修科目有很大的重叠。
6. 学习每个科目的标准书籍。寻找一本 IAS 考试书籍，这将帮助您了解更多并进一步了解它。记下时事、新闻，并使用 NCERT 书籍进行更多和更高级的准备。
7. 不要轻视这门科目，即 Prelims 中的 CSAT 科目以及 Mains 中的道德或传统规则和规章科目。同样，Mains 中的两门资格语言科目也很重要，因为如果未能在这两门科目中获得 25% 的分数，即使您在其他所有科目中知识渊博，您也会在 IAS 考试过程中被淘汰。
8. 抽出理想的时间进行 Prelims 的 MCQ 解题练习以及 Mains 的答题练习。

结论

成为一名 IAS 官员是一段起伏不定的人生旅程，给个人带来了巨大的责任。总的来说，您作为 IAS 官员的任务和职责是管理政府的日常运作。这包括与负责相关部门的部长合作，制定和实施政策。