2013年工作场所妇女免受性骚扰（预防、禁止和补救）法

《2013年工作场所性骚扰妇女（预防、禁止和申诉）法案》，也称为POSH法案，是印度一项保护女性免受工作场所性骚扰的重要法案。

该法律于2013年12月9日正式生效，此前于2013年4月23日获得印度总统批准。它取代了之前的“维沙卡指南”，该指南是印度最高法院为制止工作场所性骚扰制定的规则。然而，许多印度雇主尚未完全遵守POSH法案。印度政府已发出警告，表示任何违反该法律者都将面临严厉的后果。

背景

2013年POSH法案是印度保护女性免受工作场所性骚扰的一项法律。该法案以“维沙卡指南”为基础，“维沙卡指南”源于一起涉及一名名叫Bhanwari Devi的女性的案件。Bhanwari Devi因试图阻止童婚而遭到袭击，但未能获得公正。

该法案规定，工作场所的性骚扰侵犯了女性的权利，包括平等对待权和自由生活权。印度宪法保护这些权利。

制定该法律的进程始于2007年，法案被提交给印度人民院（议会下院）。经过包括内阁批准和委员会审查等多个阶段，该法案于2012年9月3日获得人民院通过，并于2013年2月26日获得印度联邦院（议会上院）通过。印度总统于2013年4月23日签署并将其列为法律。

该法案的关键特点

1. 法案的目标
   该法案定义了工作场所的性骚扰以及处理相关投诉的程序。它提供了免受虚假指控的保护。
2. 法案下的保护
   它保护所有女性，无论其年龄、职业领域或工作类型。这包括公共和私营部门的女性，有组织和无组织行业的女性，客户或消费者，以及家政工人。
3. 雇主
   雇主是指负责管理、监督或指导工作场所的任何人。这也包括制定和实施公司政策的人员。
4. 法案的范围
   该法案适用于多个工作场所，包括公共和私营部门的行业，以及教育、医疗保健和体育领域。它还涵盖了员工在工作过程中可能访问的任何地方。
5. 委员会
   与民事法院类似，这些委员会可以收集证据。在开始调查之前，如果申诉人要求，它们必须提供和解的机会。调查程序需要保密。任何违反此隐私的人可能会被处以5000卢比的罚款。
6. 委员会类型
   • 内部投诉委员会（ICC）：要求拥有10名或以上员工的办公室设立此委员会。
   • 地方投诉委员会（LCC）：可能需要在区一级设立此委员会，但每个区都必须设立。
7. 调查程序
   投诉必须在90天内进行调查。
   
   雇主或地区官员必须在60天内根据报告采取行动。
8. 培训和政策
   雇主必须实施反性骚扰政策并提供相关培训。培训包括课堂课程、电子邮件、在线学习、海报和横幅。
9. 报告和处罚
   每年，组织都需要向地区官员提交年度报告。未提交报告可能会被处以最高50,000卢比的罚款。重复违规可能会导致罚款增加和吊销公司执照。
10. 政府的差距
    政府可以对工作场所进行检查，以评估性骚扰记录。该法案适用于病人和学生，要求设立异议委员会处理所有投诉。如果雇主未成立这些委员会，可能会被处以最高50,000卢比的罚款。

法案的影响

POSH法案对印度工作场所产生了深远影响，尤其是在保护女性和维护其尊严方面。

该法案还鼓励组织制定明确的政策并开展宣传活动，赋权女性敢于发声。以下是一些提及的关键影响：

1. 提高意识
   POSH法案向许多人普及了关于性骚扰的知识。为此，许多组织已经开始定期进行培训并制定明确的政策来预防骚扰。这些行动减少了骚扰，支持了受害者，并使工作场所更加受人尊重。
2. 正式的投诉机制
   该法案要求公司设立内部投诉委员会（ICC），为女性提供一种正式的法律途径来举报工作场所的骚扰。这为处理投诉提供了结构化的程序，从而提高了工作场所的安全性。
3. 赋权女性
   它通过提供法律保护，使女性在举报骚扰时不必担心失去工作，从而赋予她们力量。因此，工作场所环境变得安全和鼓舞人心。
4. 法律要求
   组织必须依法遵守POSH法案。自不遵守可能导致严重的法律后果、罚款和声誉损害以来，公司已被鼓励创造一个无骚扰的工作环境。

POSH法案的挑战

1. 漏报
   许多性骚扰案件未被举报，因为女性害怕失去工作，并且难以提供证据。这些因素使女性不敢发声，从而延误了有效解决骚扰问题的努力。
2. 在非正规部门的覆盖范围有限
   在非正规部门实施POSH法案尤其困难。许多在该领域工作的女性缺乏法案提供的法律保护，使她们在骚扰面前毫无保障。解决这些差异对于确保所有女性都受到法律保护至关重要，无论她们从事何种工作领域。
3. 法律程序不明确
   POSH法案下的投诉处理程序有时可能不够清晰，导致公司难以进行适当的调查。此外，许多女性不了解自己的合法权益，从而延误了司法。
4. ICC组成不足
   一些公司的内部投诉委员会（ICC）组成不当，影响了其效率。例如，成员人数少于规定要求、未包含外部代表等问题，都可能削弱成功处理性骚扰案件的过程。
5. ICC组建的差距
   许多组织没有依法设立内部投诉委员会（ICC），这是一个大问题。这些委员会对于处理和解决性骚扰投诉至关重要。没有它们，员工就没有适当的途径来举报骚扰问题。

结论

《工作场所性骚扰妇女（预防、禁止和申诉）法案》是保护印度女性在工作场所权益迈出的重要一步。该法案包含了一个预防和处理性骚扰的适当程序，并要求工作场所设立内部投诉委员会（ICC）来处理投诉。

尽管该法案在提高工作场所安全性方面取得了进展，但诸如漏报和执行不力等挑战仍然存在。解决这些问题对于该法案有效实现保护女性在工作场所的权利和尊严的目标至关重要。