表列种姓和表列部落（防止暴行）法

SC/ST 法案，也称为 1989 年《在册种姓和在册部落（防止暴行）法案》。制定该法案是为了保护在册种姓和在册部落等受压迫社区的人民免受社会歧视。这种歧视是基于种姓和生活水平进行的。《印度刑法典》（IPC）和 1955 年《公民权利保护法案》不足以处理与针对在册种姓和在册部落的暴行相关的案件。

法案的主要思想

该法案的主要目的是处理针对在册种姓和在册部落的犯罪和偏见。犯罪可能还包括一定程度的暴力，这需要法律补救措施。

• 规则： 一系列协议和法规的通知于 1995 年 3 月 31 日发布，并于 2016 年 4 月 14 日重新分析。 2018 年又根据一些其他属性进行了进一步修改。
• 范围和覆盖范围： 该法案包括多种形式的基于种姓的暴力和歧视。该法案规定设立特别法庭并聘请特别官员来处理歧视和暴力。

SC/ST 法案是印度法律框架中促进社会正义和平等的重要工具。

在册种姓和在册部落面临的身体暴力和歧视是制定《在册种姓和在册部落（防止暴行）法案》以及成立特别法庭处理与其剥削相关的案件的主要原因。

造成暴行的因素

根据 1990 年国家 SCs 和 STs 委员会的报告，针对 SCs 和 STs 的暴行主要由以下因素造成：

1. 土地纠纷： 许多犯罪都与土地所有权和控制权的纠纷有关，这导致对可能失去土地的 SCs 和 STs 施加暴力。
2. 抵押劳役和债务： SCs 和 STs 受到抵押劳役和严苛债务剥削的严重影响。债务就像一个难以逃脱的牢笼。
3. 拖欠工资： 大多数体力活经常分配给在册种姓和在册部落，因为他们在社会中被认为是低下的。不支付他们的工资迫使他们借债。
4. 不可接触性： 在册种姓和在册部落因不可接触性而遭受严重的社会隔离和歧视。
5. 政治和社会冲突： 政党意识形态的冲突可能导致在册种姓和在册部落的损失，因为这些群体受到的影响最大。
6. 拒绝履行传统角色： 大多数上层种姓的人认为在册种姓和在册部落生来就应该做清洁、排水等传统工作。反对这些工作导致纠纷和暴力。

种姓制度的影响

印度的种姓制度认为在册种姓和在册部落不属于社会的一部分。这个制度导致了对出生在在册种姓和在册部落的人的虐待。

1. 不提供公共资源： 在册种姓和在册部落的人被剥夺了许多公共资源。他们不被允许从上层种姓的水井中取水，还有很多其他限制。
2. 暴力和剥削： 这些人群经常是暴力和剥削的目标。不可接触性导致在册种姓和在册部落的社会地位下降。
3. 基于性别的剥削： 在册种姓和在册部落妇女最常遭受性剥削和虐待，因为她们同时面临性别和种姓歧视。

暴行的历史案例

独立后时期发生了几起暴力事件，反映了制度的失败和保护法律实施不力。

1. 拉马纳塔普拉姆骚乱 (1957)： 泰米尔纳德邦达利特领袖伊曼纽尔·塞卡兰遇刺导致骚乱。
2. 基拉维马尼大屠杀 (1968)： 在泰米尔纳德邦，42 名达利特在劳资纠纷中被警察杀害，凸显了对劳工和种姓斗争的残酷回应。
3. 坎奇卡切尔拉屠杀 (1969)： 安得拉邦达利特科特苏被杀进一步表明了基于种姓冲突的暴力后果。
4. 印德拉瓦利事件 (1978)： 安得拉邦 10 名阿迪瓦西因土地纠纷被警察杀害，这表明了部落社区权利受到暴力镇压。

政府回应

为应对频繁的犯罪，印度政府在达利特议员和公民权利倡导者的压力下，开始更深入地调查此类事件。

监测措施： 自 1974 年以来，政府一直在研究针对达利特的暴行，并从 1981 年起研究针对阿迪瓦西的暴行，重点关注谋杀和强奸等严重案件。

立法行动： 1989 年颁布的 SC/ST 法案是旨在处理针对 SCs 和 STs 的歧视和暴力系统性问题的重要立法步骤。

立法的目标

该立法旨在控制印度在册种姓（SCs）和在册部落（STs）面临的持续不公正。其主要目标和组成部分是：

1. 防止暴行： 立法正在尽最大努力防止和控制与在册种姓和在册部落暴行相关的事件。
2. 明确暴行定义： 立法旨在明确界定针对 SCs 和 STs 的“暴行”包括什么，确保这些行为得到法律承认和惩罚。
3. 增加惩罚： 立法引入了针对 SCs 和 STs 犯罪的强有力措施和更高惩罚，旨在减少此类犯罪并确保司法公正。
4. 设立特别法庭： 为实现更有效的司法程序，立法授权设立特别法庭，专门审理针对 SCs 和 STs 的犯罪。
5. 预防和惩罚措施： 各邦和联邦属地必须制定具体措施，以防止类似犯罪，并向暴行受害者提供支持和帮助。
6. 救济和康复： 该法案强烈强调为暴行受害者提供足够的救济和康复服务，确保他们获得所需的帮助，以治愈创伤并改善其在社会中的良好地位。

法案序言

序言强调法案的承诺：

• 防止针对 SCs 和 STs 的暴行。
• 设立特别法庭审理此类犯罪。
• 向受害者提供救济和康复。
• 处理相关事宜，以维护这些社区的司法公正和保护。

司法强化

印度最高法院已明确该法案的重要性，承认其在伸张正义和保护 SCs 和 STs 权利和尊严方面的作用。法院的重申强调了该立法的持续重复及其有效实施的持续必要性。

滥用

有大量证据表明，SCs 和 STs 滥用该法案来压制和威胁其他种姓群体。总理和内政部长都认为释放率更高。2016 年调查的所有案件中，有 10% 被结案为“虚假”，表明警方拒绝虚假报告的发生率很高。

人们还担心该法案被用于解决个人恩怨。根据最近的一项调查，中央邦约 75% 的案件被认定为虚假。根据该法案，针对 OBC 成员的案件占 81%，高种姓占 14%，少数民族占 5%。根据拉贾斯坦邦警方收到的数据，约 40% 根据该法案提交的案件是虚假的。一名男子在根据该法案被控告后自杀，这是一件小事。一名名叫 Vishnu Tiwari 的人在被立法机关以虚假案件拘留后，在监狱中度过了 20 年。

结论

1989 年的《在册种姓和在册部落（防止暴行）法案》代表了一个重要的法律框架，旨在处理印度 SCs 和 STs 面临的系统性暴力和歧视。通过明确暴行定义、设立特别法庭和制定严厉惩罚，该法案旨在解决历史不公正问题，并保护在册种姓和在册部落免受基于种姓的暴力侵害。

尽管该法案支持社会正义和平等的基本目标，但它面临着一些挑战。较低的定罪率、较高的释放/保释率以及滥用指控等问题表明了其实施的复杂性。至于公平使用，该法案已被用于个人利益，并且一些根据该法案提交的案件是虚假的，导致了重大的法律和社会后果。

然而，该法案仍然是保护印度在册种姓和在册部落权利和尊严的重要工具。印度政府为监测、完善和执行该法案所做的持续努力对于提高其有效性和满足 SCs 和 STs 的需求是必需的。