印度的技能发展

印度有一个雄心勃勃的目标，即在未来三年内成为一个五万亿美元的经济体。然而，我们的国家仍然面临着一些挑战，包括基础设施不足、长期政策改革滞后、低收入人群营养不良，以及最重要的一点，劳动力技能不足。熟练的劳动力是任何发展中国家的支柱。尽管印度教育体系每年培养出数十万名毕业生，但令人遗憾的现实是，他们中的大多数缺乏满足经济增长需求所需的技能，因此无法就业。为了培训人们掌握不同的技能并为他们准备好就业市场，印度政府于2015年启动了印度国家技能发展使命。在这里，我们将讨论印度倡议的发展、它的重要性、政府推出的计划以及它面临的挑战。

什么是技能发展

技能发展是通过专业培训来增强现有技能或学习新技能的过程，以便更成功地完成复杂的任务和工作活动。它超越了学习本身，不仅包括学习新技能，还包括建立一个强大且适应性强的社会，使其能够应对不断变化的全球经济的需求。这对于长期的社会进步和可持续的经济发展至关重要。

为什么“印度制造”技能很重要？

技能发展对包括印度在内的任何发展中国家都很重要。它创造了一支能够满足市场需求的劳动力队伍，从而促进了私营部门的发展，提高了生产力，有助于减少贫困，并支持包容性经济增长。

与邻国相比，印度是一个相对年轻的国家，这赋予了它独特的人口结构优势。印度60%以上的人口是年轻人，每年约有2800万年轻人加入劳动力队伍。然而，印度创造的就业岗位不足以支撑其庞大的劳动力。此外，不到10%的应届毕业生具备就业能力，其余的则缺乏企业所需的技能。因此，印度的劳动力市场正面临着日益增长的失业和就业能力低下双重挑战。

2023-24年周期性劳动力调查 (PLFS) 的数据显示，与美国的60%、日本的80%和韩国的96%相比，印度15至59岁年龄段的工人中，只有不到20%的人接受过任何正式或非正式的职业培训。这些数字描绘了一幅黯淡的印度技能发展现状图。为了从如此庞大的劳动力中受益，必须提高印度的技能水平。印度GDP的年增长率为6-8%，但如果未能采取适当的措施来弥合印度劳动力市场的技能差距，将难以维持经济增长的速度。

国家技能发展使命

国家技能发展使命 (NSDM) 是印度政府为支持国家技能发展而启动的一项总体计划。

NSDM 的计划和方案

总理技能发展计划 (PMKVY)

总理技能发展计划 (PMKVY)，也称为总理青年培训计划，是印度政府的旗舰技能发展计划。该计划于2015年启动，旨在通过提供高质量的培训以及金钱奖励和福利，提高潜在和现有的日薪劳动者的就业能力和工作效率。培训计划已根据各种技能领域的国家职业标准 (NOS) 和资格框架制定。在行业参与下成立的多个行业技能委员会 (SSC) 制定了资格和质量计划。国家技能发展公司 (NSDC) 负责组织和指导这些工作。

国家学徒推广计划 (NAPS)

国家学徒推广计划 (NAPS) 旨在通过提供宣传支持、津贴支持和能力建设来促进学徒生态系统的快速增长。该计划于2016年8月启动，旨在推广通过在职学习获得的实践培训，以培养行业所需的熟练工人。它涉及分担部分学徒的津贴支持，以鼓励企业雇用学徒，并为完成短期技能培训的人提供进一步提升技能的机会。它还旨在增加中小型企业 (MSME) 以及东北地区和有抱负的地区等服务欠缺地区学徒的注册人数。

Jan Shikshan Sansthan (JSS)

Jan Shikshan Sansthan（前身为 Shramik Vidyapeeth）通过识别其建立地区的市场技能，为文盲、新文盲和辍学学生提供职业技能。2018年7月，该机构从教育部（前身为人力资源开发部）转隶至技能发展与创业部。该计划旨在到2022年至2026年培训28.18万名个人，并为农村人口提供必要的技能培训。它还有助于当地贸易的繁荣，并为当地人创造新的就业机会。如今，印度有231个已投入运营的 Jan Shikshan Sansthans，遍布27个邦和2个联邦属地，另有83个新的 Sansthans 正在提议中。

技能获取与知识普及促进生计（SANKALP）

技能获取与知识普及促进生计（SANKALP）计划于2018年1月19日启动，实施期为六年，是技能发展与创业部 (MSDE) 的一项以结果为导向的计划。该计划由世界银行资助，印度政府与世界银行之间达成了2.5亿美元（印度卢比）的协议。该计划旨在加强技能发展的机构机制，并扩大印度青年获得高质量、与行业相关的培训的机会。其整体实施进展评级为“满意”，该计划实现其发展目标的进展评级为“非常满意”，这是世界银行评级标准下的最高评级。

PM-YUVA 计划

总理 YUVA（青年创业发展计划）计划是印度政府技能发展与创业部下的一项中央资助的创业教育和培训计划。该计划旨在通过提供创业教育和培训、宣传以及便捷的创业支持网络，并促进社会企业以实现包容性增长，来创造一个有利的创业发展生态系统。该计划于2016年启动，项目成本为4.9994亿印度卢比，为期五年，至2021年结束。它通过3050个机构为近70万名学生提供了创业指导和培训。

印度政府的其他技能发展倡议

Deen Dayal Upadhyaya Grameen Kaushalya Yojana (DDU-GKY)

Deen Dayal Upadhyaya Grameen Kaushalya Yojana (DDU-GKY) 是印度政府农村发展部的一项关键举措。它是国家农村生计使命 (NRLM) 的一部分，为超过5500万贫困农村青年提供稳定就业所需的技能，并提供月收入高于最低工资的机会。

Strive (工业价值提升技能强化)

工业价值提升技能强化 (STRIVE) 项目是印度世界银行的一项倡议，旨在提高工业培训机构 (ITI) 提供的技能培训质量。它旨在通过激励 ITI 进行机构改进，并与中小型企业 (SME)、行业协会和产业集群合作，来提高 ITI 的整体绩效。其主要目标是加强州培训与就业局、CSTARI、NIMI、NSTI 和 ITI 等机构，以确保在职业教育领域提供高质量且符合市场需求的技能发展培训计划。

Atal 创新使命 (AIM)

NITI Aayog 的 Atal 创新使命 (AIM) 是印度政府促进创新和创业的旗舰计划。该计划于2016年启动，目标是制定新的政策和举措，以促进各个经济部门的创新，创造与众多利益相关者合作的机会，并建立一个国家创新和创业中心。它已制定了一项全面的战略，以促进在学校培养富有创造力、解决问题的思维，以及在机构、研究机构、企业界和中小企业领域创造创业环境。

UDAAN

Udaan 计划是印度内政部为查谟和克什米尔 (J&K) 邦提供资金的特别行业倡议 (SII)。该计划由国家技能发展公司 (NSDC) 实施，是中央政府为提高 J&K 受过教育的年轻人（包括毕业生、研究生和三年制工程文凭持有者）的就业能力所做的一项重要努力。该计划基于 Rangarajan 委员会的建议，于2011-12财年推出。它旨在为 J&K 的青年提供技能发展和接触印度顶尖公司的机会，并提高他们的能力。它还旨在向印度企业界开放 J&K 庞大的人才库。

印度技能发展领域的挑战

印度技能发展领域面临的最重大挑战是

1. 缺乏对技能发展计划优势的认识，尤其是在农村地区。
2. 技能培训机构与相关行业之间缺乏合作。
3. 对选择技能发展课程的污名化。
4. 该国许多地区缺乏技能培训课程的可及性。
5. 技能培训机构无法产生足够的收入来维持基础设施、培训课程和其他运营费用。
6. 技能发展课程未能满足行业标准，导致毕业生缺乏充分的就业技能和知识。
7. 公司期望的技能与技能培训机构教授的技能之间的不匹配。
8. 技能培训机构缺乏现代化设施、设备和称职的培训师。

结论

技能发展对包括印度在内的任何发展中国家都很重要。它不仅包括学习新技能，还包括建立一个强大、适应性强的社会，使其能够应对不断变化的全球经济的需求。它创造了一支能够满足市场需求的劳动力队伍，从而促进了私营部门的发展，提高了生产力，有助于减少贫困，并支持包容性经济增长。

源

https://www.nextias.com/blog/skill-india/

https://www.drishtiias.com/daily-updates/daily-news-analysis/skill-development-in-india