2012年保护儿童免受性侵犯（POCSO）法

2012 年《保护儿童免受性犯罪法案》(POCSO) 在印度颁布，旨在解决儿童性虐待这一严重问题。 该法案明确定义了什么是性虐待，并对实施这些罪行的人规定了严厉的惩罚。

该法案还简化了儿童的法律诉讼流程，使之更加舒适，帮助他们举报虐待行为，获得应有的公正，并获得所需的帮助。它确保在整个法律诉讼过程中保护儿童的隐私和安全，防止他们遭受额外的压力。

2012 年 POCSO 法案的重要性

• 2012 年制定 POCSO 法案是为了应对日益增多的针对儿童的性虐待案件。它包括了保护儿童免受性侵犯和色情制品侵害的法律，并制定了如何执行这些法律的计划。
• 儿童在各种环境中都可能面临危险，从公园到宿舍，再到学校和宗教场所，都发生了性虐待事件。这凸显了制定一部特别法律以减少此类犯罪并追究犯罪者责任的必要性。
• 该法案在为儿童性虐待受害者建立强大的司法体系方面发挥了重要作用，并强调了儿童权利和安全的重要性。随着对该法案认识的提高，越来越多的儿童性虐待案件被举报。该法案对非插入性性侵犯和插入性性侵犯都规定了严厉的惩罚，作为对这些罪行的严厉警告。

法案规定的性犯罪及其惩罚

POCSO 法案明确定义了针对儿童的不同类型的性犯罪，并为每种犯罪规定了严厉的惩罚。

以下是主要犯罪类型及其相应的惩罚：

1. 插入性性侵犯
   • 此犯罪涉及任何形式的用物体或身体部位（如手指、阴茎或任何其他物体）插入儿童身体的行为。
   • 惩罚： 被判犯有插入性性侵犯罪的人，可处以至少 7 年的监禁，最高可达无期徒刑。此外，犯罪者还将处以罚款。
2. 加重插入性性侵犯
   • 加重插入性性侵犯是指更严重的情况，例如犯罪者对儿童负有信任或权威地位（如警察、教师、医生或家庭成员），或者犯罪涉及对儿童造成严重伤害或损害，或者侵犯行为在一段时间内反复发生。
   • 惩罚： 加重情况下的惩罚更为严厉，最低监禁年限为 10 年，最高可达无期徒刑，并处以罚款。这承认了这些情况下的背叛和伤害程度有所增加。
3. 性侵犯
   • 这包括在未经插入的情况下触摸儿童，例如抚摸或其他不受欢迎的性接触。
   • 惩罚： 性侵犯的惩罚包括至少 3 年，最高可达 5 年的监禁，并处以罚款。这旨在遏制仍然具有高度危害性的非插入性虐待行为。
4. 加重性侵犯
   • 加重性侵犯包括非插入性行为，但在严重情况下，例如犯罪者是处于信任或权威地位的人，或者虐待行为是反复发生的。
   • 惩罚： 犯罪者可能面临至少 5 年，最高可达 7 年的监禁，并处以罚款。这确保了即使是非插入性但严重的虐待行为也会受到严厉惩罚。
5. 性骚扰
   • 性骚扰包括诸如发表性评论、展示色情制品或任何其他制造不适宜儿童环境的行为。
   • 惩罚： 该法案规定，对性骚扰罪犯处以最高 3 年的监禁和罚款，强调保护儿童免受一切形式的性不当行为的必要性。
6. 出于色情目的利用儿童
   • 此罪涉及在制作或分发色情材料时使用儿童，这可能对儿童造成严重且持久的心理影响。
   • 惩罚： 此罪的处罚视情况而定，但通常包括最高 5 年的监禁和罚款。在惯犯的情况下，处罚可能更为严厉，包括更长的刑期。
7. 存储儿童色情制品
   • 根据该法案，持有儿童色情制品也是一项严重罪行。
   • 惩罚： 被判有罪者可处以最高 3 年的监禁和罚款，对于分发或惯犯，处罚更为严厉。

该法案的关键特点

1. 举报和登记投诉

• 该法案要求每个人，包括未成年人，在怀疑犯罪或知晓犯罪时进行举报。
• 应向特别少年警察股 (SJPU) 或当地警方报告。必须记录投诉，分配编号，读给举报人听，并记录在 SJPU 簿上。
• 媒体、酒店、医院、俱乐部、工作室和摄影设施的工作人员必须举报儿童色情制品。
• 意图伤害或敲诈的虚假举报是非法的，但出于诚 intent 举报性犯罪的行为受到法律保护。

2. 保护受害人身份

• 新闻报道不得泄露儿童的身份，包括姓名、地址、照片、家庭信息、教育机构、邻里或任何可能用于识别其身份的信息。
• 除非特别法院出于儿童的最佳利益指示，否则警方必须对儿童的身份保密，并远离媒体。

3. 性别中立条款

• POCSO 法案是性别中立的，承认男孩和女孩都可能成为强奸和性侵犯的受害者或幸存者。
• 根据该法案，法律为所有儿童提供平等的保护和支持，无论其性别如何，确保在性犯罪案件中，所有性别都能获得相同的法律保护和援助。

4. 为受害者提供支持

• POCSO 法案为性犯罪的受害者提供全面的支持。它提供即时医疗护理以治疗身体和心理创伤，并提供咨询以帮助处理情感影响。
• 提供法律援助，指导他们完成法律诉讼，包括提起诉讼和参与法庭审理。
• 受害者可以获得临时住所以确保安全，并获得继续接受教育的支持。隐私措施到位，以保护其身份和个人信息不被披露。这些服务旨在帮助受害者康复并寻求公正，同时减轻额外的创伤。

5. 儿童友好程序

• 当警方接受陈述或治安官记录受害人证据时，如果需要特殊协助，例如口译员、翻译或特殊教育者，他们将安排能够理解沟通需求的人员。
• 在医疗检查期间，应有可信赖的人，例如父母陪同。
• 如果受检者是女孩，将由女医生进行检查。
• 治安官或警官将按照个人所表达的语言，用其自己的话准确记录陈述。

6. 严厉的惩罚

• 该法案对被判犯有性犯罪的人处以严厉的惩罚。被定罪者可能面临长期的监禁和巨额罚款。这些严厉的惩罚表明了犯罪的严重性，并旨在阻止他人犯下类似行为。
• 主要目标是确保犯罪者对其行为负责，这有助于保护儿童并维护安全。该法案旨在通过施加严厉的后果来保护儿童并防止未来的伤害。

7. 特别法庭

• 该法案设立了特别法庭来处理针对儿童的性犯罪案件。这些法庭旨在更有效地、敏感地处理此类案件。
• 它们确保审判公平，并最大限度地减少对受害者的创伤。法官和工作人员都经过专门培训，为受害者及其家人提供支持性环境，以尽快结案。

8. 警察的角色

• 合规性和问责制： 警方必须遵守 POCSO 法案的规定，并对其行为负责。他们因未能正确记录投诉而受到处罚。
• 防止与被告互动： 警方必须确保儿童不与被告互动，也不在警察局过夜。
• 保护身份和准确记录： 他们保护儿童的身份，并准确记录陈述，如有需要可使用音频或视频设备。
• 为残疾儿童提供援助： 对于残疾儿童，将由特殊教育者协助记录其陈述。
• 紧急护理和报告： 警方负责安排紧急护理，例如将儿童安置在庇护所或医院，并在 24 小时内向儿童福利委员会 (CWC) 报告。
• 处理家庭虐待案件： 对于家庭虐待案件或缺乏父母支持的情况，将在 24 小时内将儿童移交 CWC。此外，警方还将在 24 小时内将案件提交法院。
• 法庭诉讼和法医检测： 如果没有特别法庭，案件将移交地方法院。法医样本将尽快送检，警方将及时向儿童及其家人通报调查和法庭程序。

9. 医务人员的角色

医务人员在 POSCO 法案下处理儿童性虐待案件的关键角色和责任包括：

• 进行医疗检查： 对于女性儿童受害者，在医疗检查期间必须由女医生进行检查，以确保她们的舒适和尊严。此外，儿童的父母或可信赖的人必须在场，以提供情感支持和安慰。
• 替代安排： 如果父母或可信赖的人无法在场，检查必须在医疗机构负责人指定的女性的陪同下进行。这为儿童创造了一个支持性的氛围。
• 维护保密性： 医务人员的另一个关键职责是保护受害者的身份和案件细节，以防止污名化和额外的创伤。
• 记录和报告： 精确的记录和及时的报告也至关重要。医务人员必须准确记录所有发现，并将案件报告给相关法律部门，以确保儿童获得公正。
• 提供医疗护理： 提供必要的医疗护理至关重要。这包括治疗身体伤害和解决因犯罪造成的健康问题，以及将儿童转介接受进一步护理和咨询服务。

10. 非政府组织 (NGO) 的角色

• 提高认识和教育： 非政府组织 (NGO) 在支持 2012 年 POSCO 法案方面发挥着重要作用，它们提高公众对儿童性虐待的认识，并教育人们如何举报。
• 提供法律援助： 非政府组织为受害者及其家人提供法律帮助，指导他们走过法律程序，并保护他们的权利。
• 提供咨询： 他们还提供咨询，帮助受害者从创伤中恢复。
• 培训专业人员： 非政府组织培训警察、医生和社会工作者，以妥善处理儿童虐待案件。
• 运营热线和紧急服务： 非政府组织运营热线和紧急服务，提供即时支持。

11. 学校和教育机构的角色

• 教育学生： 学校和教育机构通过教育学生了解性虐待和举报方式，在支持该法案方面也发挥着重要作用。
• 培训员工： 必须培训员工识别虐待迹象并正确处理举报。
• 建立程序： 制定明确的举报虐待程序并为学生维护安全环境对于有效预防和处理事件至关重要。
• 提供支持服务： 学校还为虐待受害者提供咨询和支持服务。它们与非政府组织和当局合作，确保有效应对虐待投诉，并使学生获得所需的援助和保护。

法案概述

1. 记录儿童陈述的程序

• 轻松舒适： 应以一种减轻儿童压力的轻松方式记录儿童的陈述。如果可能，应由至少警监级别的女性警官在儿童家中进行，且她应不穿制服。
• 避免与被告接触： 警方必须确保儿童不与被告见面。儿童不应在警察局过夜。除非特别法院出于儿童的利益另有规定，否则儿童的身份必须保密。
• 准确记录： 根据《刑事诉讼法》(CrPC) 第 164 条记录陈述时，治安官必须准确记录儿童所说的话。
• 援助和文件： 如有需要，可以使用翻译或口译员。治安官必须向儿童及其父母或代表提供起诉书副本或警方的结案报告。
• 可信赖的人在场： 应在儿童父母或可信赖的人在场的情况下记录儿童的陈述。对于残疾儿童，特殊教育者或熟悉儿童沟通需求的人员可以提供协助。
• 护理和保护： 如果特别少年警察股或当地警方认为儿童需要护理和保护，他们必须迅速安排，例如在 24 小内将儿童安置在收容所或医院。他们还必须通知儿童福利委员会。
• 避免与被告接触： 在整个调查过程中，儿童不得与被告接触。

2. 儿童受害者的医疗检查

• 敏感检查： POSCO 法案要求对儿童受害者的医疗检查要谨慎和敏感地进行。如果受害者是女孩，则必须由女医生进行检查，以确保她的舒适和尊严。
• 可信赖的人在场： 检查应在儿童父母或可信赖的人在场的情况下进行。如果两者都无法在场，则必须由医疗机构指定的女性在场。
• 目的和保密性： 检查的目的是收集证据，同时提供必要的医疗治疗和支持。保持检查结果的机密性很重要。必须准确记录检查结果并报告给当局以采取进一步行动。

3. 调查

• 专业主管部门： POSCO 法案下的调查必须由接受过培训并被特别任命处理儿童案件的警官进行。这些警官精通处理敏感案件，以确保调查以最大的谨慎和尊重儿童的方式进行。
• 立即行动： 该法案要求在收到投诉后立即启动调查。迅速采取行动有助于防止对儿童造成进一步的创伤，并确保证据得到保存。
• 隐私保护： 儿童受害者的身份受到保密，以保护其隐私。这有助于防止额外的精神痛苦和社会污名，确保儿童的个人信息不被公开披露。

4. 司法程序

• 快审法庭： 为了加快程序并迅速伸张正义，POSCO 法案下的案件由快审法庭处理。这种方法最大限度地缩短了法律诉讼的期限，并减轻了儿童的情感负担。
• 儿童友好程序： 司法程序被设计成对儿童友好。这意味着程序经过调整，以便儿童能够以最小的痛苦更容易地作证和参与法律程序。特别小心避免对儿童造成二次创伤，限制他们不得不一次又一次地讲述经历的次数。
• 法律援助： 该法案规定提供法律援助，以确保受害者获得专业的法律支持。这有助于保护儿童在整个审判过程中的权利，并确保他们得到充分的代表。

5. 判决和量刑

• 严厉惩罚： POSCO 法案对被判犯有对儿童性犯罪的人设定了严厉的处罚。犯罪者可能面临严厉的惩罚，包括在特别恶劣罪行的情况下判处无期徒刑，以体现罪行的严重性并起到震慑作用。
• 以儿童为中心的方​​法： POSCO 法案下的量刑考虑了犯罪对儿童的影响。重点是伸张正义，以适当处理对儿童造成的伤害，并维护其权利和尊严。

6. 审判后支持

• 康复服务： 审判后，该法案确保受害者获得全面的康复服务。这包括心理咨询、医疗护理和支持，以帮助儿童从创伤中恢复并重新融入社区。
• 社会支持： 该法案规定了持续的社会支持，以帮助儿童及其家人应对虐待事件的后续影响。这种支持有助于解决受害者的情感和社会需求，并有助于其整体康复。

7. 监测和跟进

• 案件监测： POSCO 法案要求对正在进行的案件进行定期监测，以确保法律程序得到正确遵守，并且受害者继续获得必要支持。
• 持续跟进： 长期跟进对于评估犯罪对儿童的持久影响并提供额外支持至关重要。这包括监测儿童的进展和福祉，以确保他们的需求得到持续满足，并确保他们获得任何所需的进一步援助。

实施

1. 专门机构的建立
   • 培训和任命： 负责处理 POSCO 案件的官员和工作人员，包括警官、法律专业人士和儿童福利工作者，都接受了专门培训，以处理涉及儿童的敏感案件。
   • 设立快审法庭： 设立了快审法庭，以加快 POSCO 法案案件的司法程序，旨在减少延误，并为儿童受害者确保迅速伸张正义。
2. 受害者支持服务
   • 康复计划： 审判后支持服务包括咨询、医疗护理和社会康复计划，以帮助受害者从创伤中恢复。
   • 法律援助： 提供法律援助服务，以确保受害者在整个审判过程中都能获得有能力的法律代表。
3. 保密措施
   • 身份保护： 为保护儿童受害者，法律要求对其身份保密。媒体不得发布姓名、照片或个人信息等详细信息。此规定可防止不必要的关注、污名化和对儿童造成额外创伤。
4. 公众意识和教育
   • 宣传活动： 正在努力提高公众对儿童保护和 POSCO 法案的认识，包括教育计划。
   • 专业人员培训： 为执法、司法官员和儿童保护专业人员组织了持续的培训计划，以提高他们对 POSCO 案件的理解和处理能力。

2012 年 POCSO 法案的挑战

1. 年龄确定问题
   与处理青少年罪犯的《少年司法法》不同，POCSO 法案没有明确的确定儿童受害者年龄的方法。最高法院建议对受害者使用类似的规则，但实际上，调查人员通常依赖学校记录，这些记录可能不准确。有时，当医生估计年龄时，年龄范围可能太大，导致儿童被错误地认定为成年人，这会影响案件。
2. 调查中的漏洞
   该法案允许使用音频和视频记录陈述，但有时调查不够彻底，犯罪现场没有得到妥善保护。最高法院在 2018 年强调，在严重犯罪中，警官必须对犯罪现场进行拍照和录像。然而，由于缺乏适当的设备，保持电子证据的可靠性是一个挑战。
3. 调查延误
   POCSO 法案要求调查在一个月内完成。然而，由于资源有限、法医证据获取延迟或案件复杂，调查通常需要更长时间。这会延缓起诉的提交和审判的开始，从而延误了受害者的公正。
4. 女警不足
   POCSO 法案建议由一名女副警监在儿童感到舒适的环境中记录儿童的陈述。然而，由于只有约 10% 的警力是女性，并且许多警局没有女工作人员，这通常难以做到。
5. 司法治安官的角色
   该法案要求受害者的陈述由司法治安官记录。虽然这通常会发生，但在审判期间，这些治安官通常不会被传唤进行交叉质询，而那些改变陈述的人也不会受到惩罚，这削弱了案件。
6. 证明近期虐待
   与要求提供近期性交和同意证据的《印度证据法》不同，法院应假定被告有罪。然而，即使已证明受害者是未成年人，这种假定在审判中并不总是适用，导致定罪率降低。

预防措施和公众意识

1. 更多资源
   政府应提供充足的资金并为处理 POCSO 案件的机构招聘更多工作人员。这将有助于确保调查迅速而正确地进行。有了足够的资金和人员，机构就能更有效地工作，从而在保护儿童和伸张正义方面取得更快、更准确的结果。
2. 警官培训
   处理 POCSO 案件的警官应接受特殊培训。此次培训应教授他们如何收集和保护证据、如何与儿童受害者和证人沟通，以及 POCSO 法案的要求。
3. 特别法庭
   为 POCSO 案件设立特别法庭可以帮助确保这些案件得到更快、更有效地处理。这对受害者及其家人来说很重要，因为它有助于加快审判速度。
4. 快速医疗检查
   虐待发生后，应尽快对儿童进行医疗检查。这种快速行动有助于收集近期虐待的清晰证据。早期医疗检查可以提供关键信息，并通过确认近期伤害或虐待来支持调查。
5. 公众意识
   为了提高举报案件的数量和调查质量，提高公众对 POCSO 法案、举报儿童性虐待的必要性以及儿童受害者权利的认识至关重要。
6. 合作
   警方、儿童福利委员会和医生等不同群体需要协同工作。这确保了案件得到完整和有组织的全面处理。
7. 监测和审查
   政府应建立一个系统来监测和审查调查是如何进行的。这将确保他们遵守 POCSO 法案并保护儿童受害者的权利。

结论

2012 年《保护儿童免受性犯罪法案》(POCSO) 是一项重要法律，旨在保护印度儿童免受性虐待。它明确定义了什么是虐待，对犯罪者规定了严厉的惩罚，并简化了儿童的法律程序。

然而，为了确保该法案有效运作，继续提高公众意识、提供充足的资源和培训人员至关重要。这包括执法机构、司法当局、教育工作者和医疗专业人员。

对每个人来说，包括父母、老师和社区，联合起来共同保护儿童并创造安全的环境是必不可少的。通过集体努力，每个孩子都能得到保护和支持。