宪法第十二修正案

印度宪法第十二修正案《1962年宪法（第十二修正案）法案》标志着印度宪法史上的一个重要转折点。上述修正案是在果阿、达曼和第乌从葡萄牙殖民统治下解放出来后实施的，对于确立它们在印度联邦的官方地位至关重要。该修正案于1962年3月27日获得批准，在政治和历史上都具有重要意义，因为它体现了印度对民主政府和领土完整的承诺。

背景

1961年12月，印度从葡萄牙手中获得了果阿、达曼和第乌，标志着该国独立后历史上的一个重要转折点。在经历了四个多世纪的葡萄牙殖民统治后，印度通过多年的外交努力和谈判，成功地重新收回了这些地区。在它们并入印度联邦时，需要进行宪法修正，以明确这些地区的法律地位和行政结构。

第乌和达曼的过去：从苏丹国到葡萄牙统治再到印度整合

第乌和达曼是印度西海岸两个虽小但具有历史意义的飞地，它们的历史深受权力更迭和殖民统治的影响。在葡萄牙人到来之前，第乌和达曼都是古吉拉特苏丹国的重要组成部分，这个苏丹国在15世纪和16世纪达到鼎盛。

当时，古吉拉特邦是贸易和商业的繁荣中心，吸引着来自阿拉伯海各地的商人。由于其有利的地理位置，它备受雄心勃勃的统治者和其他寻求控制富饶的印度洋贸易路线的国家觊觎。

意识到葡萄牙在该地区的力量日益增强，古吉拉特苏丹于1534年签署了《巴西恩条约》，将第乌及其部分领土的控制权交给了葡萄牙人。通过签署这份合同，葡萄牙人开始统治第乌，这是一个战略上重要的港口城市，可以接触到贸易路线和海上贸易。

葡萄牙人迅速加强了第乌的防御，建造了堡垒和其他建筑，以确立他们在该地区的统治。第乌很快成为葡萄牙在印度洋贸易和海军行动的关键枢纽，是他们庞大海上帝国的重要联系。

1559年，葡萄牙人占领了达曼，这是第乌以北的一个邻近沿海城镇，从而扩大了他们的势力范围。与第乌一样，达曼因其作为军事站点的潜力以及靠近海上贸易路线而具有战略重要性。

在葡萄牙时期，第乌和达曼作为葡萄牙在印度广大领土的一部分蓬勃发展。通过将他们的制度、法律和习俗强加于当地居民，葡萄牙人获得了对该地区的行政权力。果阿作为该地区的殖民首都和葡萄牙权力中心，负责管理达曼和第乌。

尽管地理位置偏远，但第乌和达曼在葡萄牙殖民帝国中扮演了四个多世纪的重要角色。殖民时期遗留下来的许多堡垒、教堂和其他建筑都证明了葡萄牙影响对该地区社会、文化和建筑结构的持久影响。

然而，随着印度在20世纪初争取独立的斗争逐渐升温，变革的浪潮开始涌动。面对日益高涨的民族主义情绪和自治的愿望，葡萄牙在第乌和达曼的殖民存在变得越来越难以维持。

1961年，印度果断采取行动，重申了其包括第乌和达曼在内的领土完整。印度士兵迅速而和平地将第乌、达曼和果阿从葡萄牙殖民统治下解放出来，结束了长达四个多世纪的外国统治。

随着第乌和达曼并入印度联邦，它们开始了自己的历史新篇章。在印度统治下，这些地区经历了快速的现代化和发展，重点是改善社会经济福祉、基础设施、医疗保健和教育。

如今，第乌和达曼是繁荣而充满活力的地区，将前瞻性、现代印度的目标与其丰富的历史遗产相结合。该地区的建筑、美食和文化习俗都见证了葡萄牙殖民统治的持续影响，让人深切地回顾了它们多彩的历史。

第乌和达曼的历史阐明了影响印度次大陆事件进程的政治、经济和文化因素之间错综复杂的关系。从作为古吉拉特苏丹国的一部分开始，到葡萄牙统治下的殖民历史，再到最终并入现代印度，第乌和达曼都是生活在这些地区数代人坚韧不拔精神的生动证明。

第十二修正案的关键条款

第十二修正案极大地改变了印度宪法，主要目标是将果阿、达曼和第乌增设为第八个联邦领土。修正案的主要条款如下：

• 对第一附表的增补：第十二修正案明确将“果阿、达曼和第乌”列为宪法第一附表中的联邦领土。随着它们被正式接纳，这些地区成为印度联邦的一部分，并获得了明确的行政和治理宪法框架。
• 《宪法》第240条修正：《宪法》第240条也进行了修正，授予总统颁布促进果阿、达曼和第乌福祉、发展和和平治理的法律的权力。通过使这些地区的行政规定与其他联邦领土保持一致，这项修正确保了全国范围内的统一治理。

追溯效力与实施

第十二修正案的一个显著特点是其追溯至1961年12月20日的适用性。这种追溯适用性强调了印度在收复这些地区方面的行动的宪法连续性。声明承认了果阿独立之前事件的历史意义，并重申了印度维护法治的承诺。

提案与立法过程

时任总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁提出了《1962年宪法（第十二修正案）法案》。该法案旨在为果阿、达曼和第乌的治理提供宪法基础，并正式承认它们在印度联邦内的法律地位。该法案于1962年3月12日在人民院提出。随后，议会两院进行了讨论和批准。

该法案的宗旨和理由说明了解释了为什么需要修改宪法，以应对该地区从葡萄牙分离后出现的新局面。它强调了赋予总统对果阿、达曼和第乌治理的监管权以及在第一附表中明确将其列为联邦领土的重要性。

在法案获得总统于1962年3月27日批准之前，人民院和联邦院都对其进行了广泛的审查和讨论。立法程序于1962年3月28日结束，并在《印度公报》上正式公布了该修正案。

《1962年第十二修正案》的意义：将果阿、达曼和第乌并入印度联邦

《1962年第十二修正案》是印度宪法发展史上的一个重要里程碑，它将果阿、达曼和第乌这两个印度联邦领土纳入其中。得益于这项重要的立法改革，这些地区的行政体系得到了重塑，它们在印度宪法下的地位也得到了重申。

颁布《第十二修正案》的主要目的是将果阿、达曼和第乌纳入印度联邦的管辖范围。通过修改宪法第一附表，这些地区被正式承认作为联邦领土，直接置于印度中央政府的控制和指导之下。这一举措标志着与它们先前作为葡萄牙海外领土的地位的显著转变，并朝着它们完全融入印度政治和行政体系迈出了决定性的一步。

此外，《第十二修正案》修正了《印度宪法》第240(1)条，赋予总统颁布规章的权力，以确保新成立的果阿、达曼和第乌联邦领土的繁荣、良好治理和和平。这一条款赋予了总统制定特定于某一地区的需求和条件的法律和规章的权力，这使得该地区在印度联邦内更容易得到发展和管理。

《第十二修正案》追溯至1961年12月20日生效，这一点值得注意。这种追溯效力强调了立法的目标是维护果阿、达曼和第乌作为印度联邦重要组成部分的宪法地位，从而消除了因它们先前作为葡萄牙殖民地的殖民地位而产生的任何疑虑或法律问题。

《第十二修正案》代表了一个比其法律和宪法影响更宏大的关于领土完整、国家统一和主权的故事。随着果阿、达曼和第乌并入印度联邦，印度展示了其克服殖民主义影响并在世界经济中占据应有地位的决心。它还重申了其捍卫民主、自决和领土主权价值观的承诺。

遗产与影响

在印度宪法史上，宪法第十二修正案仍然具有重要意义。通过将果阿、达曼和第乌正式并入印度联邦，印度重申了其维护地理完整和主权的承诺。此外，通过保障这些地区的宪法治理，《修正案》体现了印度对民主原则的承诺。

随后的事件，包括1987年果阿被分割为一个独立邦，表明了印度宪法体系对不断变化的政治局势的适应能力。第十二修正案通过为后来重组果阿的行政地位奠定基础，展示了印度宪法框架的灵活性和韧性。

结论

印度宪法第十二修正案证明了该国对民主治理、领土完整和基本权利的承诺。这项修正案通过将果阿、达曼和第乌纳入印度联邦，展示了印度应对不断变化的国际形势的灵活性，并加强了印度的主权。第十二修正案作为一项重要的宪法修正案，强调了印度宪法如何继续塑造该国的政治和司法环境。