印度的能源和电力部门

能源和电力是**最重要的两个行业**，它们都**促进了国家的经济增长和生活水平的提高**。对于一个国家的经济发展来说，拥有坚实的电力和能源产业是有益的。

能源部门是指在化石燃料、石油等生产或供应方面有经验的行业。简而言之，能源行业为大众提供化石燃料、石油和原油。

相反，**电力部门负责向公众提供或供应电力**。这种电力包括风能、太阳能、潮汐能和水力发电。能源部门依赖不可再生能源，而电力部门则依赖可再生能源。

印度的电力部门

印度的电力部门包括利用各种能源（包括太阳能、风能、水力、核能、煤炭和天然气）的发电、输电和配电。

• **印度是世界第五大电力生产国**，其中马哈拉施特拉邦在印度各邦的能源产量中处于领先地位。
• 印度的经济增长仍然在很大程度上依赖电力，其弹性系数为 0.8，这突显了其重要性。如今，由于可再生能源的日益普及，其在装机容量中占 25%。
• 印度正在努力到 2030 年达到 450 吉瓦的发电容量，迄今已显示出令人印象深刻的发展，目前容量约为 5 吉瓦。
• 印度的发电以燃煤电厂为主，占装机容量的 65% 以上。
• **印度已制定宏伟目标，到 2030 年实现 450 吉瓦的可再生能源，**其中包括 5 吉瓦的小型水电项目、10 吉瓦的生物质能、140 吉瓦的风能和 280 吉瓦的太阳能。
• 为了提高能源效率和消耗，政府还在支持智能电表和 LED 灯等节能技术。

印度电力部门的系统性问题

• **燃料成本高昂：**征地问题、尖端技术投资不足以及环境许可延迟使得从国有印度煤炭公司开采煤炭变得困难。
• **依赖进口煤炭：**尽管煤炭供应充足，但电力公司经常不得不依赖昂贵的进口。
• **不可再生资源贡献巨大：**化石燃料（如煤炭、天然气和柴油）产生的热电约占印度发电量的 80%。
• **老旧电厂：**印度拥有大量过时、低效的电厂，导致效率低下。

电力部门的输配电问题

• **不经济的补贴：**农业部门补贴的成本未能通过电价上涨得到充分抵消。
• **高综合技术和商业 (AT&C) 损失：**AT&C 损失的全国平均水平为 27%，而某些州的电力分销商或公司损失高达 40%。
• **缺乏私营部门投资：**配电公司的财务状况不佳阻碍了电力行业的新投资，特别是来自私营部门的投资。
• **竞争不足：**交叉补贴制度和高昂的工业/商业电价阻碍了商业和工业部门的竞争力。
• **收入实现不佳：**由于平均供电成本与实现收入之间存在巨大差异，配电公司存在未付账款。

印度政府关于电力部门的政策和举措

• 印度政府在 2022-2023 财年预算中拨出 7,327 亿卢比用于电网、离网和 PM-KUSUM 太阳能项目。
• 2022-2023 财年预算中宣布发行主权绿色债券，并授予包括电网规模电池系统在内的储能设备基础设施地位。
• **绿色能源走廊项目旨在重新配置系统并实现可再生电力的疏散。**截至 2022 年 10 月，已建成 19,558 MVA 的州内变电站和 8,651 公里的州内输电线路。
• 为了促进全国屋顶太阳能 (RTS) 的发展，新能源和可再生能源部创建了国家门户网站，使住宅用户无需等待配电公司（电力分销公司）的许可即可申请屋顶太阳能。
• 高效太阳能光伏组件的生产挂钩激励计划（第二批）已获批准并实施，预算为 1,950 亿卢比。
• 节能措施已经到位，例如分发节能风扇、LED 灯泡和荧光灯管，这显著降低了用电量。
• 在**国家智能电网任务 (NSGM)** 下，已安装超过 51.62 万个智能电表。
• SAUBHAGYA 计划、综合电力发展计划 (IPDS)、Deen Dayal Upadhyay Gram Jyoti Yojana (DDUGJY) 和 Ujwal DISCOM Assurance Yojana (UDAY) 等计划有助于电气化工作。

解决影响印度电力部门的问题

• 可以考虑补贴改革，例如通过直接利益转移 (DBT) 为农业提供每英亩土地的直接补贴。
• **KUSUM 计划提供了电力补贴模式的替代方案，该计划鼓励在农业中使用太阳能水泵**，并允许当地企业从农民那里购买多余的电力。
• 必须有效实施交叉补贴合理化。
• 政府有必要促进跨境能源贸易，以充分利用现有和未来的发电资产。
• 需要智能电表、100% 计量净计量以及对农业供电进行计量，以控制电力需求。

印度的能源部门

印度的能源行业生产和分销煤炭、天然气和石油产品。印度主要依靠进口来满足其能源需求；所有能源进口中 80% 以上是原油。近年来，已努力发展天然气基础设施。

**政府的城市燃气分配 (CGD) 项目的目标是为家庭、企业和汽车供应管道天然气。**据称，**压缩天然气 (CNG) 比汽油和柴油更经济实惠且更环保。**在印度的能源行业中，煤炭仍然具有显著影响——它产生该国 70% 以上的电力。

超临界和超超临界电厂是清洁煤技术，正在用于提高效率和降低排放。

印度电力和能源部门的挑战

• **燃料安全：**对燃料可用性和对进口煤炭的依赖的担忧阻碍了热容量的增加。
• **输电损耗：**在电力行业中，高配电线路损耗扩大了供需之间的差距。
• **国家配电公司的财务状况：**民粹主义电价和运营效率低下造成的债务累积损害了配电公司的财务状况。
• **过时基础设施：**老化的电厂和电网阻碍了输电效率和增长。
• **电力采购不足：**燃料有限、财政紧张和严重的 AT&C 损失导致国家配电公司的需求预测降低。
• **州际冲突：**河流管理纠纷影响水力发电厂并限制州之间的电力流动。
• 融资环境：贷款利率上升导致电价上涨和项目成本超支。
• **政策瘫痪：**国家电力政策和 2003 年电力法是广泛政策的两个例子，这些政策必须与微观层面的政策保持一致。

电力和能源部门对印度发展的贡献

• 政府对能源效率和可再生能源的关注为商业部门投资清洁能源解决方案提供了绝佳机会。
• 该行业的可持续增长和发展需要解决基础设施薄弱和环境问题等问题。

与经济发展的相关性

• **石油和天然气行业：**印度的能源部门对国家的经济扩张至关重要。它包括石油和天然气的生产、输送、炼油和勘探。
• **使用和进口：**印度是世界第四大液化天然气 (LNG) 进口国，也是第三大原油使用国。
• **主导地位和私营部门参与：**尽管印度石油天然气公司 (ONGC)、印度燃气有限公司 (GAIL) 和印度石油公司 (Indian Oil Corporation) 等国有企业在该行业中占据主导地位，但私营部门也做出了重大贡献，尤其是在营销和炼油领域。
• **增长动力：**电力和能源部门通过推动工业、农业和家庭需求的增长，在印度的经济发展中发挥着关键作用。
• **投资前景：**预计到 2040 年能源消耗将翻一番，可再生能源具有发展潜力，印度电力和能源部门呈现出巨大的增长和投资前景。

政府的举措

1. 乌贾瓦尔配电公司保障计划 (UDAY)
   **目标：**UDAY 的计划旨在重组配电公司 (DISCOM) 拖欠的 4.3 万亿卢比债务，降低电力盗窃，并将消费者定价与供电成本保持一致，从而支持配电公司的财务周转和复兴。
   通过四项关键举措——**提高运营效率、降低电力成本、降低债务支出和实施财务纪律**——它为配电公司提供了在未来两到三年内实现收支平衡的机会。
2. 配电公司的债务减免
   该倡议允许控制配电公司的邦政府承担截至 2015 年 9 月 30 日其债务的 75%，并利用债券销售偿还贷方。
3. 迪恩·达亚尔·乌帕迪亚亚乡村光明计划 (DUGJY)
   在**迪恩·达亚尔·乌帕迪亚亚乡村光明计划 (DUGJY)** 下，电力部希望在三年内为 18,500 个社区供电。
   该计划包括多项内容，例如馈线分离、计量、微电网和离网配电网络、网络强化以及完成根据之前的拉吉夫·甘地乡村电气化计划 (RGGVY) 批准的乡村电气化项目。
4. 2015 年煤矿（标本要求）法案
   通过向中标者分配煤矿，2015 年煤矿（特别条款）法案确保了煤矿开采作业和产量的持续进行。
   此举有助于解决发电燃料短缺问题。
5. 支持太阳能屋顶系统
   为**鼓励太阳能屋顶系统的发展**，政府正在推出两项国家级计划：离网和分散式太阳能应用，以及并网屋顶和小型太阳能发电厂计划。
   通过四项关键举措——**提高运营效率、降低电力成本、降低债务支出和实施财务纪律**——它为配电公司提供了在未来两到三年内实现收支平衡的机会。
6. 奥里萨邦太阳能发电园
   奥里萨邦政府打算通过公私合作方式建造一个 1,000 兆瓦的太阳能发电厂，估计成本为 6,500 亿卢比（10 亿美元）。
7. 超大型电厂 (UMPP)
   印度政府希望通过即插即用技术再建造五个 UMPP，耗资约 1 万亿卢比。这些是四千兆瓦的燃煤火力发电站。
   在获得必要的批准后，煤炭区块拍卖的“即插即用”方法旨在提高估值，同时简化和加快采矿作业。UMPP 的主要机构是电力金融公司 (PFC)。
8. 萨布哈吉亚 (Saubhagya)
   政府资助的 Pradhan Mantri Sahaj Bijli Har Ghar Yojana，或 Saubhagya，旨在**通过将城市地区所有愿意的贫困家庭和农村地区所有愿意的未通电家庭连接到国家电网来实现普遍家庭电气化**。该计划于 2017 年 10 月推出。

结论

在当前十年（2020-2029 年），由于市场动态、能源来源和需求增长的重大变化，印度电力部门预计将发生重大转变。

为实现印度雄心勃勃的 500 吉瓦可再生能源目标，电力部正在积极尝试在 2026 年之前将 81 个火力发电机组的燃煤发电替换为可再生能源。这些计划表明了对确保国家拥有更强大和可持续能源未来的坚定承诺。