世界贸易组织

世界贸易组织（WTO）是一个成立于1995年的国际组织，负责规范国际贸易法。它取代了1947年第二次世界大战期间成立的关税与贸易总协定（GATT）。

世界上大多数贸易国家都签署了构成世界贸易组织基础的协议。该组织的主要目标是协助出口商、进口商和制造商管理和保护他们的公司。

截至2021年，世界贸易组织有164个成员国，包括25个“观察员”国家和政府，以及2016年7月加入的最新成员利比里亚和阿富汗。

了解世界贸易组织

世界贸易组织（WTO）本质上是一个争端解决或调解机构，负责在各国政府之间执行国际贸易规则。该组织为成员国提供了一个平台，以便它们可以相互协商和解决贸易争端。世界贸易组织的主要目标是促进其成员之间关于贸易的公开沟通渠道。

世界贸易组织降低了贸易壁垒，并扩大了成员国之间的贸易。在符合全球背景的情况下，它也维持了贸易限制。 世界贸易组织（WTO）旨在调解国家之间，以造福全球经济。

当讨论完成后并达成协议，世界贸易组织会负责解释协议，以应对未来的分歧。每项世界贸易组织协议都包含一个允许无偏见的争端解决的解决程序。

历史

世界贸易组织的作用是取代 关税与贸易总协定（GATT）。 GATT是在二战后成立的，专门促进全球经济合作。GATT成立于1947年，有23个成员国。GATT的总部设在瑞士日内瓦，是布雷顿森林体系的一部分。成立GATT的目的是创造一个稳定、公平的国际贸易和经济环境。

后来，国际贸易组织（ITO）也参与其中。它希望GATT能成为ITO的一部分，并在1948年在哈瓦那为此游说。引入ITO的目的是为对外贸易和其他全球经济问题确立普遍的基本原则。

不幸的是，提交的章程未获美国国会批准，因此，世界贸易组织得以成立。世界贸易组织（WTO）成立于“1995年”，是GATT的完美替代品。这也是为什么世界贸易组织称其为GATT的继承者。世界贸易组织是唯一处理国际贸易规则的政府间组织。

世界贸易组织结构

部长级会议

世界贸易组织的部长级会议每两年举行一次，以就现有贸易协定作出重要决定。部长级会议负责决定通过世界贸易组织达成的所有国际协议的任何部分。

所有世界贸易组织成员国的代表都必须出席会议。会议给予所有成员国同等的发言权，无论其经济规模大小或与其他国家的贸易量多少。可以将其视为世界贸易组织的立法机构。第12届部长级会议将于2021年6月在哈萨克斯坦举行。

部长级会议负责管理世界贸易组织，其日常工作由三个管理机构负责

1. 总理事会

总理事会由所有成员国的代表组成，并作为部长级会议在日常运作中的代表。其职责包括实施和监督世界贸易组织的政策。 总理事会进一步细分为处理具体事务的委员会和理事会。服务理事会、货物理事会以及货物理事会下的纺织品委员会是这类组织的一些例子。

2. 争端解决机构

争端解决机构隶属于总理事会，负责解决成员国之间的贸易争端。 还有一个上诉机构，允许成员国对其在争端解决中作出的不利裁决提出挑战。

3. 贸易政策审议机构

贸易政策审议机构隶属于总理事会，负责核实成员国的贸易政策是否符合世界贸易组织的目标。所有国内法律和贸易政策的修改都必须向世界贸易组织（WTO）报告。

该机构会定期评估政策，以确保它们符合世界贸易组织的要求。这是世界贸易组织适应不断变化的经济格局的一部分，也是其监测作用的一部分。

世界贸易组织职能

世界贸易组织的职能可大致分为以下几类：

1. 贸易谈判

世界贸易组织通过提供框架来构建协议和争端解决机制，支持国际贸易谈判。它为成员国之间顺畅的商品和服务交流建立了全球法律框架。

2. 实施与评估

协议达成后，世界贸易组织的角色是确保签署国在实践中履行其承诺。它还对协议如何影响相关国家的经济进行研究。

3. 争端解决

当成员国之间发生贸易问题时，世界贸易组织充当争端解决机构。如果成员国认为某国的贸易和经济活动与其在某项世界贸易组织协议下的承诺不符，它们可以向其他成员国提起诉讼。在投诉之后，将举行正式的听证会，类似于法庭上的听证会，直到问题得到纠正。

4. 发展贸易能力

世界贸易组织有专门的措施帮助发展中国家提高与发达国家进行自由贸易的能力。它还通过特定协议为低度发展国家提供激励，以帮助它们与其他国家实现自由贸易。

5. 沟通

最后，作为其促进自由贸易更广泛目标的一部分，世界贸易组织参与全球游说和外展活动。它们试图鼓励各国政府降低贸易壁垒，并在世界各地促进自由、公平和开放的市场。

世界贸易组织的目标

下面将讨论世界贸易组织的六个主要目标。

1. 制定和执行国际贸易规则

世界贸易组织的全球贸易规则是在三个独立的协议下制定的：关于货物国际贸易的规则、《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）以及《服务贸易总协定》。

在成员国违反贸易规范的情况下，世界贸易组织通过全球争端解决机制来执行这些规则。已批准的协议要求成员国遵守和执行程序及裁决。

2. 作为全球最高论坛

世界贸易组织是监测和谈判更大范围贸易自由化的国际平台。 世界贸易组织的贸易自由化倡议基于通过自由公平的贸易框架最优化地利用其比较优势的成员国利益。

3. 贸易争端解决

世界贸易组织中的贸易争端通常是由于成员国偏离协议造成的。这些贸易争端并非单方面解决，而是通过具有既定规范和程序的、以争端解决机构为最终结果的多边体系来解决。

4. 提高决策透明度

世界贸易组织旨在通过鼓励更多的参与，特别是共识规则，来提高决策的透明度。 这些方法的累积效应促进了机构的开放性。

5. 国际经济机构间的合作

世界贸易组织、国际货币基金组织、联合国贸易和发展会议以及世界银行都是全球经济机构的例子。

随着全球化的兴起，多边组织必须更加紧密地合作。这些机构致力于制定和实施全球经济政策框架。 如果不保持相互援助和常规协商，政策制定可能会变得不平衡。

6. 保障发展中国家的贸易利益

世界贸易组织执行严格的标准来保护发展中国家的经济利益。它帮助这些成员国发挥其执行组织授权、解决争端和实施必要技术标准的能力。

世界贸易组织协议与指控

世界贸易组织（WTO）已制定了一系列指导方针并举行了谈判，以创建一套通用的国际贸易法规，所有成员国都必须遵守，以确保其公民能够进行无缝、无限制和公平的全球贸易。

产品标准、补贴和农产品等领域都有专门的法律。2017年，《贸易便利化协定》也被加入到这些协议列表中。

1. 服务

《服务贸易总协定》（GATS）是一套适用于特定服务提供系统的规则，例如连锁酒店、旅行社、银行和电信公司。GATS可能会根据哪个成员国最愿意向特定行业开放市场而有所不同。

2. 贸易监测

为了促进开放并加深对世界贸易组织成员国贸易政策的理解，设立了贸易政策审议机制。所有成员国都需要进行定期监督。此外，世界贸易组织密切关注国际贸易惯例。

3. 知识产权

《世界贸易组织知识产权协定》涵盖了专利、版权、商标以及一些关于商业秘密的私人信息。

4. 争端解决

世界贸易组织已制定了一系列与贸易争端解决相关的协议，以确保贸易活动的顺利进行。如果成员国认为其在世界贸易组织协议下的权利受到任何威胁，它们会提请世界贸易组织注意。解决程序的第一阶段是鼓励各方通过对话和合作解决他们的问题。如果这一切都徒劳无功，世界贸易组织将遵循一个由专家小组审查的预设程序，之后，争端各方可以提出正式上诉。

世界贸易组织的利弊

随着全球化的到来，世界贸易组织的运作既有积极的一面，也有消极的一面。它一直是自由贸易与保护主义争论的中心。

• 世界贸易组织的努力极大地促进了全球贸易。跨国公司（MNCs）从世界贸易组织贸易协定中获益最多，因为自由贸易做法增多，贸易战减少，这两者都被视为全球经济发展的积极指标。

然而，这些协议对当地居民和贫穷国家产生了负面影响。随着贸易壁垒的减少和自由贸易政策的实施，本地产品面临来自国际产品的激烈竞争，结果往往是本地产品落败。保护主义以应对此类行为对维持其经济至关重要。人们还注意到，这些贸易政策加剧了富裕国家和贫穷国家之间的差距，富者越富，贫者越穷。

挑战

目前，争端解决案件仍在不断提交和审理中。关于贸易问题的友好对话仍在继续。

技术运作目前完全不足以应对21世纪世界贸易组织战略相关性面临的重大挑战。在关键领域，该组织尚未做出回应、调整或交付。

结构和功能的维度不稳定，摇摇欲坠，部分区域正在失效。许多世界贸易组织成员国对使用扭曲贸易的国内补贴负有责任。农业和工业补贴已经堵塞了系统，并在多个世界贸易组织成员国引发了保护主义反应。当前的危机是由世界贸易组织争端解决机制上诉机构层面的封锁和僵局引起的。

世界贸易组织未能平衡其作为旨在支持、巩固和约束经济改革以抵制有害保护主义的实体，以及作为基于诉讼的争端解决机构的角色。

多年来，国际贸易争端解决体系一直是激烈审查和批评的对象。美国一直反对任命新的上诉机构成员（“法官”），从而有效地阻碍了世界贸易组织上诉机制的工作。

保护主义抬头： 在过去两年中，各国政府对很大一部分国际贸易施加了贸易限制，仅上一年的全球进口就受到8000亿美元的影响。世界贸易组织在处理美中贸易冲突等问题方面的作用微乎其微。这质疑了世界贸易组织的信誉。

世界贸易组织在解决粮食安全、气候变化和国际贸易失衡等其他全球贸易挑战方面做得很少。

多哈发展回合旨在降低农业、工业商品和服务等行业的重大贸易壁垒。然而，经过十年的谈判，至今仍未最终确定。

结论

世界正经历保护主义（例如美国和中国之间）以及英国脱欧，所有这些都在给全球经济带来压力。世界贸易组织在未来维护二战后发展起来的全球自由化经济体系中的作用至关重要。

在像美国这样的国家威胁退出世界贸易组织之际，印度和巴西、南非等其他新兴经济体可以为成功的世界贸易组织提供坚实的基础，同时保护发展中国家的利益。