印度农业最低收购价

每年在印度的卡里夫和拉比季节，政府都会设定一个最低支持价格，作为某些作物可以从农民那里购买的最低价格。通常，最低支持价格在播种季节或种植季节之前宣布。最低支持价格的目的是确保农民在出售收成时能够获得最低限度的合理报酬。

在20世纪60年代，引入了最低支持价格（MSP），以鼓励农民采用新技术，以提高农业生产力。然而，到2000年代后期，主要目标发生了变化，对其的看法也发生了变化，MSP成为了一个干预市场和农民收入流动的工具。这项定价政策在现实中并不像人们希望的那样有效。

尽管其在各邦和交易作物之间的有效性差异很大，但只有23%的农民真正了解这项保障其收入的政策。同样，对负责以MSP购买作物的政府机构的了解也有限。因此，农民种植的小麦和大米中只有约20-25%以MSP出售。

MSP是如何确定的？

印度政府每年两次通过设定约23种主要农产品的价格来 регулиate。它根据农业成本和价格委员会 (CACP) 推荐的各种不同因素确定。CACP 获得指导，并被指示在提出定价建议时考虑几个关键因素。此外，委员会还可以建议除定价之外的策略，以支持这些目标并确保有效执行推荐的价格政策。

然而，需要注意的是，并非所有 CACP 建议的 MSP 因素都会在确定价格时被采纳。CACP 推荐的因素包括确保农民有动力生产符合国家需求的作物，促进资源的高效利用，并仔细评估定价将如何影响工资、生活成本以及产品在市场中的整体竞争力。

政府在确定 MSP 时总是会使用一些建议的组合。不使用所有 CACP 的建议也意味着有时实际 MSP 与 CACP 建议之间存在差距。

在州一级执行 MSP 的责任由印度粮食公司（FCI）和国家农业合作营销联合会（NAFED）等机构承担。MSP 不仅通过为农民提供农产品最低价格来保护他们，而且还支持公共分配系统，确保公众能够以补贴价格获得食物。

实际计算 MSP 的主要方法不是固定的，并且以各种方式进行。由于印度2018年联邦预算等文件中的模糊性，该政策的方法仍然不清楚。

MSP 涵盖哪些产品和商品？

如前一节所述，最低支持价格共涵盖23种主要商品。这些商品如下：

1. 谷物：水稻、小麦、玉米、高粱、珍珠米、大麦、小米
2. 豆类：鹰嘴豆/克/克、木豆、绿豆、乌豆、小扁豆
3. 油料：花生、油菜籽、大豆、芝麻、葵花籽、红花、尼日尔籽
4. 经济作物：椰干、甘蔗、棉花、生黄麻

MSP 面临的挑战

1. 缺乏统一的有效性：虽然MSP的效果在不同作物和州之间有所差异，但在许多情况下，这种差异过大。
2. 采购扭曲：虽然该政策涵盖多种商品，但政府特别关注水稻和小麦——在23种作物中只有两种，这种狭隘的关注导致其他作物的采购问题。
3. 环境破坏：将重点放在水稻和小麦并围绕其建立激励制度自然也会导致其他问题，例如导致稀缺的更高用水量，这些作物中使用的更重化学品和肥料可能会造成更大的损害，焚烧秸秆会产生烟雾等等。
4. 维持财政的难题：食品和化肥行业正在吞噬越来越多的财政。这反映在2023-2024年的预算中，其中食品和化肥占总预算的1/8。
5. 通货膨胀：经济学家观察到，即使农作物最低支持价格（MSP）上涨1%，也会导致通货膨胀显著增加，大约为15个基点（bps）。这直接影响了每个人的生活成本。
6. 世界贸易争端：大米的最低支持价格（MSP）被世界贸易组织（WTO）归类为“琥珀箱”补贴，其金额超过了微量补贴限制。该限制设定为粮食生产总价值的10%，这在全球贸易舞台上造成了潜在的冲突和争端。