印度政府对农业的干预

根据联合国粮食及农业组织2014年的世界农业统计数据，印度被公认为众多新鲜水果和蔬菜的全球主要生产国。印度主要种植的水果包括香蕉、芒果、番石榴、木瓜和柠檬，而重要的蔬菜则包括鹰嘴豆、秋葵以及各种其他蔬菜。

此外，印度在牛奶、主要香料（如辣椒和姜）、纤维作物（如黄麻）以及主食作物（如小米和蓖麻籽）的产量方面位居世界第一。在重要的粮食主食方面，印度在小麦和稻米生产方面位居世界第二，这两者是许多国家的关键主食。

目前，印度也是干果、纺织品主要农产品原料、块茎作物、豆类、养殖鱼类、鸡蛋、椰子、甘蔗和多种蔬菜的第二大生产国。到2010年，印度跻身80%以上农产品的全球五大生产国之列，其中包括重要的经济作物，如咖啡和棉花。

在截至2011年6月的财政年度，由于季风季节有利，印度农业部门取得了新的里程碑。小麦产量达到创纪录的8590万吨，比上一年增长了显著的6.4%。与此同时，稻米产量也飙升至创纪录的9530万吨，比上一年增长了7%。

这种显著的增长巩固了印度作为主要农产品（包括稻米、棉花、糖和小麦）的世界领先生产国和出口国之一的地位。仅在2011年，印度就向非洲、尼泊尔、孟加拉国以及全球各地等国家出口了约200万吨小麦和210万吨稻米。

到2013年，印度的农产品出口额达到了另一个重要里程碑，总价值为390亿美元。这一成就使印度成为世界第七大农产品出口国，同时也是第六大净出口国。在10年的时间里，印度已成为全球增长最快的农产品出口国。印度390亿美元的净农产品出口额，超过了整个欧盟的总出口额的两倍。

政府的作用

这些成就和增长并非轻易取得，也不是农民自己能够独立完成的。在过去的60年里，印度各作物单位公顷的农产品产量稳步提高。政府通过各种举措和政策的干预，以及绿色革命等引入先进耕作技术和技术的事件，是这一增长的重要组成部分。

此外，道路网络和发电能力的改善，以及知识共享和农业改革的加强，在提高生产力方面也发挥了关键作用。另一方面，政府对农业行业的干预有时也会导致更多的中断，成为弊大于利。

农业部在管理和监督全国农业活动方面发挥着关键作用。印度的农业研发主要由印度农业研究理事会（ICAR）下属的机构协调，该理事会负责监督该行业的进步。

此外，国家乳业发展委员会和国家农业和农村发展银行等组织通过帮助建立合作体系和改善农民获得金融资源的机会，提供了关键支持。

印度农业研究理事会（ICAR）成立于1905年，在推动20世纪70年代“印度绿色革命”的努力中发挥了关键作用。ICAR是印度负责农业及其相关领域（包括研究和教育以及两者之间的所有领域）的最高权威机构。其领导层归属于印度农业部部长，农业部部长同时担任ICAR的总裁。

此外，印度农业统计研究所（IASRI）致力于为农业实验规划、农业数据分析和动植物物种育种改进专业统计技术开发创新的方法。

2016年5月，政府成立了农民委员会，旨在评估该国的农业项目并提供建议。印度政府还推出了许多不同的计划、倡议和政策，旨在为农民提供经济援助，并改善农业行业的经济状况。

2011年11月，零售业进行了重大改革，改变了物流处理方式和农产品零售方式。然而，这一变化引起了重大争议，为此，改革在实施仅一个月后的2011年12月被搁置。

政府的举措

1. 国家农业市场（eNAM）：该计划的目的是通过简化不同市场的流程，确保买卖双方都能获得相同的信息，并鼓励发现能反映供需真实平衡的公平价格，从而在农产品营销方式上实现一致性。

这包括通过统一的在线平台连接印度各地的农产品市场委员会（APMC）。通过这样做，农民和贸易商可以进行全国范围的农产品贸易。卖家可以通过在线平台直接获得及时付款，从而获得更顺畅、更可靠的交易体验。

2. 国家可持续农业使命（NMSA）：该倡议旨在提高生产力，特别是在农业用水主要靠降雨的地区。目标是通过推广综合农场、高效用水、改善农田土壤健康和资源保护，来提高农业产业的产出。该倡议包含几个下属计划

• 雨养区发展（RAD）
• 土壤健康管理（SHM）
• 农业林业部（SMAF）
• 传统农业发展计划（PKVY）
• 印度土壤和土地利用调查（SLUSI）
• 国家雨养区管理局（NRAA）
• 东北地区有机价值链发展计划（MOVCDNER）
• 国家有机农业中心（NCOF）
• 中央化肥质量控制与培训研究所（CFQC&TI）

3. 总理灌溉计划（PMKSY）：总理灌溉计划（PMKSY）的设计和发起目标是使灌溉和充足的水资源更容易、更广泛地为所有农民提供。它还提倡“每滴水多产”，即高效利用水资源生产最大量的农产品。其目标包括

• 通过为每个区和必要的子区制定详细的用水计划，将地面上的灌溉投资重点放在协调上。
• 努力增加农场的水量供应，使农民更容易获得充足的水来灌溉他们的田地。
• 整合水资源管理（从取水、分配到高效利用）的各个方面，以最大化水的生产力。这包括使用适当的技术和耕作方法，以实现最有效和可持续的水资源利用。
• 强调提高农场的水利用效率以减少浪费。通过这样做，我们可以确保水在更长的时间内保持可用，并覆盖更大的区域。
• 鼓励广泛采用精确灌溉技术和其他节水技术，遵循“每滴水多产”的理念。
• 侧重于通过可持续实践增强含水层的补给，同时引入节水方法，以保护和维护未来的供水。

4. 传统农业发展计划（PKVY）：传统农业发展计划（PKVY）是一项旨在在全国范围内推广有机农业实践的计划。根据这项倡议，鼓励农民组成团体或集群，并采用有机耕作技术。目标是让这些团体在全国广阔的农田中应用有机耕作方法。

• 通过认证实践推广商业有机农业，鼓励广泛采用无化学品种植。
• 通过这种方法种植的作物将不含有害的农药残留，这将通过促进更好的健康和更安全的食物选择来使消费者受益。
• 这种方法还将通过提供获得更高价值市场和扩大贸易机会的机会来增加农民的收入。
• 它将激励农民更有效地利用自然资源，生产自己的农业投入品，减少对合成材料的依赖。

5. 总理作物保险计划（PMFBY）：这个计划从名字就可以看出。总理作物保险计划（PMFBY）是一项由政府资助的作物保险计划。它将农民、保险公司和政府机构等各个参与者汇集到一个共享的平台。其目标包括

• 当由于自然灾害、病虫害或疾病爆发导致任何列出的作物歉收时，向农民提供保险保护和财政援助。
• 稳定农民收入，确保他们能够继续务农，而不会因财务困难而中断。
• 鼓励农民采用新的、创新的和现代的耕作技术，这可能导致农业生产力和可持续性的提高。
• 保证向农业部门提供稳定的信贷流动，帮助农民获得他们发展和繁荣所需的财政资源。

6. 农村仓储计划：农村仓储计划，也称为农村粮仓计划，是一项旨在为有兴趣在农村地区建造或翻新储存设施（称为粮仓）的个人或组织提供补贴形式财政援助的计划。

• 在农村地区建立配备必要支持系统的先进储存设施。
• 为农民收获的作物、加工产品和农业用品提供安全的储存选择。
• 鼓励对这些产品进行分级、标准化和质量控制，确保它们符合更高的市场标准，并吸引买家。
• 发展更好的农业营销基础设施，以防止农民在收获后立即被迫以低价出售他们的作物。这将通过提供他们获得抵押贷款和营销信贷的机会来实现。

7. 牲畜保险计划：该计划旨在为农民和牛饲养者提供保障，确保他们在牲畜死亡时获得赔偿，以减轻此类损失的影响。此外，它还致力于向人们展示购买牲畜保险的优势，帮助传播意识并鼓励这种做法。总的目的是不仅保护牲畜，还提高牲畜和它们提供的产品的整体质量。

• 农村保险政策旨在为农民、合作社、奶牛场和类似实体提供牲畜（特别是本土品种）的保护，为它们提供财政保障。
• 这项政策确保在因各种原因导致牲畜死亡时获得赔偿，包括
  • 洪水、干旱、地震等自然灾害以及其他类似事件。
  • 意外性质的意外事件。
  • 手术并发症。
  • 恐怖主义行为。
  • 罢工或骚乱造成的损失。
  • 内乱或公共秩序相关的风险。

8. 小微灌溉基金（MIF）：政府已批准一项50亿卢比的专项基金，以大幅增加小微灌溉覆盖的土地面积。这项倡议是政府提高农业生产力和增加农民收入更广泛目标的一部分。

这项财政支持的目的是鼓励采用小微灌溉系统，该系统目前仅覆盖1000万公顷土地。然而，小微灌溉的潜力要大得多，可以扩展到7000万公顷。该计划旨在弥合这一差距，提高农业用水效率，并支持全国农民的生计。

9. 土壤健康卡计划：该倡议于2015年推出，旨在支持各邦政府向全国每一位农民分发土壤健康卡。这些土壤健康卡通过提供关于土壤养分水平的详细信息，为农民提供宝贵的土壤状况见解。

此外，这些卡片还包含关于应使用多少量的养分来提高土壤整体健康和肥力的建议，以确保更高产的耕作实践。该计划旨在帮助农民做出明智的决定，以改善他们的土壤质量，这反过来又自然地提高了作物产量并促进了更可持续的农业实践。

10. 区域包膜尿素（NCU）：该倡议旨在更有效地管理尿素的使用，确保作物获得足够的氮，同时降低施肥的总体成本。区域包膜尿素（NCU）旨在缓慢释放养分，使肥料能被作物更有效地吸收。因此，所有国内生产或进口的尿素现在都经过区域包膜处理。这种方法不仅有助于降低种植成本，而且通过长期保持土壤肥力，还有助于改善土壤健康管理。

11. 雨养区发展计划（RADP）：其目标是通过为农民（特别是小农和边际农民）提供一套能够帮助他们最大化土地回报的耕作策略和工具，来提高农民的整体生活质量。它还旨在

• 通过采用适合这些地区特定需求的_可持续耕作实践_，提高依赖降雨地区的农业生产力。
• 通过推广包括多种作物和牲畜在内的多样化耕作系统，降低因干旱、洪水或不规律降雨模式等自然灾害造成的作物歉收风险。
• 通过改善的耕作技术和实践提供可靠的就业机会，恢复农民对雨养农业的信心。

12. 雨养区国家流域发展项目（NWDPRA）：重点在于保护、改善和负责任地管理自然资源，以提高农业生产力和效率，同时确保这种增长是可持续的。这包括恢复遭受环境破坏的地区（尤其是脆弱的和依赖降雨的生态系统）的生态健康。

目标还包括缩小灌溉地区与依赖雨养农业地区之间的发展差距，并为农村人口（尤其是无地者）创造稳定的就业机会。