国家绿色法庭

根据2010年的《国家绿色法庭法案》，国家绿色法庭（NGT）是一个专门机构，成立于2010年10月18日。该法庭的职责是解决涉及多个学科的环境争议。NGT取代了国家环境上诉机构。《印度宪法》第21条确保了国家公民的健康环境，是该项目存在的灵感来源。

《国家绿色法庭法案》（2010年）设立了国家绿色法庭（NGT），这是一个专门机构。设立该法庭的目的是确保及时有效地解决与保护其他自然资源、环境保护和森林保护有关的案件。执行与环境有关的法律权利，并为人员和财产损害提供救济和赔偿也属于NGT的职权范围。

随着NGT的成立，印度取得了重大里程碑，成为继澳大利亚和新西兰之后世界上第三个拥有独立环境法院的国家。值得注意的是，印度成为第一个实现这一壮举的发展中国家。值得一提的是，法庭必须在案件提交后的六个月内对申请或上诉作出最终裁决。为确保全国范围内的可及性，NGT指定了五个开庭地点。主要地点是新德里，其他四个地点是博帕尔、浦那、加尔各答和钦奈。

NGT的权力

近年来，国家绿色法庭（NGT）已成为印度环境事务监管的重要机构。通过实施严格的法规，它在解决污染、砍伐森林和废物管理等环境问题方面发挥着关键作用。NGT的多方面方法解释了其重要性。

首先，通过创建一种不同类型的争议解决机制，法庭促进了环境法的发展。该机制减轻了高级法院环境诉讼的负担。此外，NGT简化的程序提供了一种更快、成本更低的解决环境争议的方法。

其次，NGT致力于阻止危害环境的活动。它保证了环境影响评估（EIA）程序，这是环境保护的重要安全措施。当环境损害已经发生时，NGT有权向受影响的人及其财产提供救济和赔偿。

1974年《水法案》、1977年《水费法案》、1980年《森林（保护）法案》、1981年《空气法案》（污染预防和控制）、1986年《环境（保护）法案》、1991年《公众责任保险法案》和2002年《生物多样性法案》是NGT行使权力的七项主要环境法律框架。

印度中央政府因其建立国家绿色法庭的倡议而值得称赞。特别敦促公务员候选人关注与国家经济增长有关的新闻，特别是NGT在环境保护中的作用。

任何涉及重大环境问题的民事案件都属于国家绿色法庭（NGT）的管辖范围。执行与环境有关的任何法律权利都属于此类别。在2021年10月作出的一项重要裁决中，最高法院承认了NGT作为特别论坛的地位。法庭有权采取独立行动（依职权）并调查全国各地的环境问题。

最高法院继续表示，NGT的职能超越了简单的决策。法庭对于减轻环境损害和改善或解决当前环境问题都至关重要。

NGT是一个类似于法定法院的裁决机构。它既有上诉管辖权（以法庭身份审理上诉），也有原管辖权（审理当事人提交的申请）。

尽管NGT不受《民事诉讼法典》（1908年）的约束，但其程序遵循自然正义原则。法庭在发布任何命令、裁决或判决时，都必须遵守污染者付费原则、预防原则和可持续发展原则。国家绿色法庭（NGT）有权作出裁决，向受污染和其他环境损害影响的人员提供救济和赔偿。这包括处理危险材料可能导致事故的情况。NGT还可以自行决定下令恢复受影响地区的环境和受损财产。

NGT的裁决、判决和命令对民事法院具有判决效力。不遵守《NGT法案》的惩罚包括最高三年监禁、最高一千万卢比罚款或两者兼施。

任何人自收到通知之日起九十天内，可就NGT作出的任何命令、裁决或判决向最高法院提出上诉。

NGT的组成

国家绿色法庭（NGT）由三类成员组成：主席、司法成员和专家成员。每位成员的任期为三年，或直到年满65岁，以较早者为准。有趣的是，这些职位没有重新任命的机会。

印度中央政府任命主席，主席在NGT中担任最高职位。在任命过程中咨询印度首席大法官（CJI），确保了高水平的合作选拔程序。

中央政府为司法成员和专家成员设立一个单独的遴选委员会。该委员会负责挑选有能力的人担任这些重要职位。为了确保法庭人员充足且高效运作，NGT旨在至少有十名、最多二十名全职司法成员和专家成员。

NGT的优势

• 在印度，国家绿色法庭（NGT）现在是环境领域至关重要的监管机构。
• NGT利用严格的法规来解决各种环境问题，例如废物管理、污染和砍伐森林。
• 为了加快法律程序并减轻高级法院的负担，它为环境事务提供了替代性争议解决机制。
• 在处理环境争议时，NGT提供了一种更快、更非正式、更经济的方法。
• 法庭在阻止破坏环境的行动方面至关重要。
• 主席和成员没有资格重新任命，以保持独立判断，从而消除了任何外部压力的可能性。
• NGT在强制严格遵守环境影响评估流程方面发挥了重要作用。

NGT面临的障碍

• 国家绿色法庭（NGT）的管辖权面临着重大障碍，因为排除了两项重要法案：《野生动物（保护）法，1972年》和《表列部落和其他传统森林居民（森林权利承认）法，2006年》。这种限制限制了NGT的权力范围，阻碍了其运作，尤其是在与环境直接相关的关键森林权利问题上。
• NGT权力的另一个挑战来自其裁决经常在各高等法院根据第226条受到质疑，该条授权高等法院发布某些令状。
• 许多人认为，高等法院作为宪法机构，优于NGT这一法定机构。这表明NGT法案存在弱点，因为尽管NGT法案规定其裁决可以向最高法院上诉，但哪些裁决可以受到质疑缺乏明确性。
• NGT的裁决也因其对经济增长和发展可能产生的负面影响而受到批评和质疑。此外，缺乏基于公式的赔偿确定机制也引起了对法庭的批评。
• 利益相关者和政府对NGT裁决的遵守往往不完全，一些裁决被认为在规定时间内难以实施。
• NGT的有效性因人力和财力资源不足而进一步受到损害，导致案件积压严重，这与其在六个月内解决上诉的目标相矛盾。
• 最后，有限的区域法庭数量需要改进司法交付机制，这进一步使案件的及时解决复杂化。

NGT作出的判决

以下来自国家绿色法庭（NGT）的历史性裁决极大地影响了印度保护环境的努力：

• 2012年：在Almitra H. Patel诉印度联邦案中，NGT在全国范围内禁止露天焚烧垃圾，包括在垃圾填埋场。这一选择被认为是印度固体废物管理努力的一个转折点。
• 2012年：在被视为地方人民和森林保护的重大胜利中，NGT介入了韩国浦项制铁公司在奥里萨邦提议的钢铁项目，并暂停了该项目。
• 2013年：NGT运用“污染者付费”理论，宣布Alaknanda水电有限公司在北阿坎德邦洪水之后对损害负责。
• 2013年：在Save Mon Region Federation诉印度联邦案中，为了保护濒危鸟类的栖息地，NGT叫停了一项价值64亿卢比的重大水电项目。
• 2015年：为了减少德里-国家首都区（Delhi-NCR）的空气污染，NGT下令逐步淘汰所有使用十年以上的柴油车。
• 2016年：2016年12月，一项针对EIA 2006通知修正案的挑战被提出。该修正案赋予地方政府向建设者提供环境许可的权力。国家绿色法庭（NGT）宣布该修正案无效，称其为规避2006年通知中规定的规则的诡计。
  据发现，一些项目未经遵守相关环境法规已获批准。这些项目包括：果阿采矿项目、恰蒂斯加尔邦煤矿项目、喀拉拉邦下德姆韦水电项目和阿鲁纳恰尔邦尼亚姆南章项目。NGT取消了这些项目，或要求进行新的环境评估。
• 2017年：2017年，NGT宣布在亚穆纳河泛滥平原举行的“生活艺术节”违反了环境标准。处以5千万卢比的罚款。在德里，NGT对厚度小于50微米的塑料袋实施了临时禁令。这一选择是鉴于这些袋子对环境造成的有害影响，包括堵塞下水道和杀死动物。

NGT的关键点

• 国家绿色法庭（NGT）是印度支持环境保护的重要机构。这个法定机构根据2010年《国家绿色法庭法案》设立，有权快速有效地处理环境案件。其主要目标之一是快速有效地解决与环境相关的案件。这些事项涉及环境保护、森林和其他自然资源的保护以及维护环境法律权利。
• 主席被任命监督国家绿色法庭。印度最高法院的退休法官担任这一职务，确保了高水平的经验和法律知识。自2023年8月21日被任命以来，贾斯蒂斯·普拉卡什·斯里瓦斯塔瓦一直担任主席这一显赫职务。
• 重要的是要记住，国家绿色法庭并非由独立的立法创建。相反，它是通过政府通知设立的，利用了2010年《NGT法案》第3条赋予的权力。有趣的是，国家环境上诉机构的职位由国家绿色法庭接替。
• 国家绿色法庭（NGT）是印度成立的一个独立机构，旨在提供环境司法并减轻高级法院的负担。它在五个官方地点设有办事处，主要地点是新德里。其余四个地点是博帕尔、浦那、加尔各答和钦奈。
• NGT的裁决对有关各方具有约束力。然而，最高法院可以审理针对这些裁决的上诉，并有权维持或推翻NGT的裁决。
• NGT监管的环境法律包括：1974年《水（污染预防和控制）法》；1981年《空气（污染预防和控制）法》；1986年《环境（保护）法》；1980年《森林（保护）法》；以及2002年《生物多样性法》。
• 国家绿色法庭的主要办公室设在印度新德里。由于其环境管辖权，NGT与环境、森林和气候变化部有职能关联，尽管它独立运作，不隶属于任何特定部门。