印度农业现状

引言

印度的农业遗产根深蒂固，可以追溯到新石器时代。 作为世界第二大农业生产国，印度在塑造全球农业格局方面具有不可否认的历史意义。

根据印度经济调查（2020-21），农业部门占印度 GDP 的 20.2%，雇用了约 50% 的劳动力。印度养活其日益增长且越来越富裕人口的能力，取决于其生产粮食作物以及更多水果、蔬菜和牛奶的能力。

印度是世界重要的农业力量。它拥有最庞大的牛群（水牛），最大的小麦、水稻和棉花种植面积，并且是世界上最大的牛奶、豆类和香料供应国。它是世界第二大小麦、水果、蔬菜、养殖鱼类、棉花、甘蔗以及羊肉和山羊肉生产国。

印度农民

印度农民，是韧性和适应能力的体现，是技艺精湛的专业人士，从事农作物种植。不同政府的估计数字显示，全国实际农民人数从约 3700 万到 1.18 亿不等。具体定义考虑了土地所有权与农民的比例。有些定义考虑拥有土地，而有些则努力将农民的概念与土地所有权区分开来。“耕作者”是使用的其他术语之一。

早期历史

一些历史学家声称，在 10,000 到 3,000 年前，印度半岛广泛实行了农业。一些人认为，早期植物种植和作物育种导致印度农业在大约公元前 9000 年开始。移民抵达后不久，他们就开发了农业工具和方法。印度商品迅速进入贸易网络，外国商品也被引入。

直到 18 世纪，甘蔗种植主要局限于印度。 少数商人开始交易糖。在 18 世纪，糖在欧洲普及，到了 19 世纪，它已成为人们生活中必不可少的全球必需品。

独立后

• 20 世纪 60 年代中期
  印度依赖进口和营养支持来满足国内需求。印度实施了重要的政策变革，重点是实现农业自给自足。旁遮普（谷仓）是印度 绿色革命的发源地。
• 20 世纪 70 年代
  由于农业产量显著增加，印度实现了自给自足。 20 世纪 80 年代，印度农业政策发生了转变，重点转向农产品多样化，如水果、油籽和其他农产品。这一战略举措，加上改良的耕作方法和技术的采用，为满足不断增长的人口的多样化粮食需求铺平了道路。它不仅证明了印度农业政策的成功，也凸显了该行业进一步增长的潜力，提供了乐观和鼓励。
• 2000-2010
  然而，由于印度在服务业、制造业和非农产业的快速经济扩张，农业对 GDP 的贡献已从 43% 下降到 16%。这一转变，加上气候变化、水资源短缺以及对可持续农业实践的需求带来的挑战，使得农业在印度经济中的主导地位下降。
  印度在建立 粮食安全方面取得了长足的进步。粮食产量几乎翻了两番。人均粮食供应量显著增加。喀拉拉邦和锡金希望完全转向 有机农业。农业能源使用量多年来一直是讨论的焦点。

灌溉

印度灌溉基础设施由来自河流、水库、基于地下水井的系统以及各种用于农业目的的雨水收集工程的大型和小型渠道网络组成。 其中地下水网络最大。在 1.6 亿公顷的农田中，约有 3900 万公顷可以通过灌溉渠进行灌溉，其余 2200 万公顷通过地下水源进行灌溉。

2010 年，印度 35% 的农田得到了持续灌溉。印度的耕地主要依赖季风季节。在过去的半个世纪里，由于灌溉基础设施的发展，印度在粮食安全方面有所提高，对季风的依赖性有所降低，农业产量有所增加，并在农村地区创造了就业机会。水坝灌溉工程有助于为不断增长的农村人口提供饮用水，控制洪水，并保护农业免受干旱造成的损失。

输出

2011 年，农业部门平均为该国 GDP 贡献了约 16% 的收入，为出口创收贡献了 10%。印度是世界第二大可耕地面积，全球灌溉耕地面积为 2.156 亿英亩。

印度在生产多种商品方面位居世界前三名，如水果、蔬菜、棉花、小麦、花生、豆类和水稻。2011 年，印度是最大的牛奶消费国，拥有最大的水牛和牛群，并成为增长最快的家禽行业之一。

1. 重要商品和产量

2. 世界最大生产国

• 香料
• 黄麻
• 蜂蜡
• 香蕉
• 芒果
• 水牛奶
• 蓖麻油
• 向日葵籽
• 豆类
• 木瓜
• 辣椒
• 胡椒

3. 世界第二大生产国

• 大米
• 小麦
• 花生
• 甘蔗
• 大蒜
• 茶
• 棉籽
• 土豆
• 腰果
• 洋葱

4. 园艺

从 2002 年到 2012 年，印度的园艺产品，包括各种水果、蔬菜和坚果，在总产量和商业价值上都翻了一番。 2012 年，园艺产品的产量首次超过了粮食作物。

2013 年，印度生产了总计 2.774 亿公吨园艺产品，成为世界第二大园艺产品生产国。印度的园艺出口价值在 2010 年至 2013 年间也翻了一番，在 2013 财年达到了 143.65 亿卢比。

5. 有机农业

世世代代，印度一直依赖有机农业，并且该行业在全球范围内再次扩张。有机农业在无需人工农药和化肥的情况下，提供环保、清洁的生产技术，同时在市场上获得更高的价格。印度是有机生产者数量最多的国家，拥有 65 万人。此外，印度拥有世界第三大的认证有机野生作物面积，达 400 万公顷。

由于食用生物质的缺乏阻碍了印度的畜牧业发展，因此，一种通过生长甲基球菌（一种对环境影响极小的细菌）来生产富含蛋白质的牲畜、鱼类和家禽饲料的有机方法，例如利用沼气、甲烷和天然气，是确保人口获得足够富含蛋白质的食物的一种方式。

农业合作社

独立后，合作社组织在印度显著增长，主要集中在农业部门。该国的区域、地方、州和政府合作网络支持农产品的营销。

糖业

在印度，由区域合作社控制的糖厂生产了该国大部分的糖。所有农民都向糖厂提供甘蔗。在过去五十年中，当地糖厂在促进政治参与和为未来政治家提供起点方面发挥了重要作用。

在马哈拉施特拉邦尤其如此，国大党和民族主义人民党领导人与当地糖业合作社有关联，建立了地区政治和糖业之间的互利联系。

营销

合作社对印度水果和蔬菜的整体营销至关重要。在 20 世纪 80 年代，合作社组织管理的农产品数量急剧增长。这些组织经常销售各种水果和蔬菜，如洋葱、香蕉、芒果和葡萄。

乳制品

印度的乳制品行业遵循 Amul 模式，拥有自己的营销合作社，是该国最重要的创收行业，雇佣了大部分农村劳动力。 随着 Amul 模式的成功实施，印度现在是世界上最大的牛奶生产国。

在这个地区，拥有几头牲畜的小型、边际农民每天排两次队，将牛奶从他们的小容器倒入当地的联盟收集点。牛奶在地区联盟进行加工，然后以 Amul 品牌（该国最大的食品品牌，由州合作社联合会拥有）在全国范围内分销。在 Anand 模式下，成千上万的小型奶农（他们拥有合作社和品牌）可以获得大多数城市消费者支付价格的四分之三。

农村信贷和银行

在印度农村地区，合作银行对于信贷的可获得性至关重要。这些组织是地方政治家力量的基石。

主要问题

农民最突出的问题是他们的农产品以极低的价格出售。 根据一项最新调查，如果能以生产力为基础制定合理的价格，并将农业工资与工业工资进行比较，农民可能会受益。

1. 基础设施
   印度极其糟糕的农村道路影响了投入的及时交付和农产品从印度农场的及时运输。一些地区由于缺水，灌溉系统不足导致农作物歉收。
   在其他地区，由于区域性洪水、劣质种子、无效的耕作方法、缺乏冷藏以及收成腐烂，超过百分之三十的农民产品被浪费。此外，印度农民由于缺乏有组织的零售连锁店和竞争性买家，无法出售他们的剩余农产品和经济作物。
   印度消费者为同等农产品支付的价格中，只有 10% 到 23% 支付给印度农民；其余部分归功于中间商、浪费和损失。
2. 生产力
   印度的大米产量约为中国的一半。印度其他主食作物的产量也很低。相比之下，中国总要素生产率每年增长超过 6%，而印度在考虑了小农户的存在后，年增长率仍低于 2%。多项研究表明，如果印度能够达到与其他国家相当的生产力水平，它有可能缓解营养不良和饥饿问题，并成为重要的全球粮食供应商。
3. 农民自杀
   根据印度国家犯罪记录局的数据，2012 年有 13,754 名农民自杀。在印度，所有自杀事件中有 11.2% 是农民所为。活动家和学者对农民自杀提出了许多相互矛盾的解释，包括季风歉收、沉重债务、转基因作物、政府规定、公众心理健康问题、个人问题和家庭动态。
4. 农业用地被转用于非农业用途
   将农业用地用于农业以外的目的
   根据印度国家农民政策（2007 年），不适合农业或农业产量低的土地应尽可能用于非农业用途，如建筑、工业园区和其他商业扩张。
5. 气候变化
   由于有超过 4 亿的贫困人口依赖生态系统来获取收入、住房和食物，因此气候变化将对他们产生负面影响。印度的劳动力中约有 56% 是农民，还有大量人口居住在沿海地区。
   许多农业活动受到不可预测天气的影响，收获期间的意外降雨会导致农作物全部损失。洪水可能导致土壤和农作物受损。在 2015-16 年至 2021-22 年期间，印度约有 3390 万公顷的农田因强降雨和洪水等水文气象灾害而遭受损失。
6. 小地块
   相当大一部分农业土地被分割成小地块，这使得农民难以发展业务并获得体面的生计。
7. 土壤退化和水资源短缺
   由于主要粮食产区的过量灌溉导致含水层枯竭，灌溉越来越不可行。印度超过 90% 的地下水用于农业。耕作方法不当、农药和化肥过量使用以及土壤保护措施不足导致土壤侵蚀和退化。
8. 农业研究资金不足
   由于投资跟不上通货膨胀，农业研究和推广服务的实际资金有所下降。这种资金不足使得采用创新和生产性耕作技术更加困难。
9. 市场不可预测性和价格波动
   由于缺乏有效的市场联系、中间商和价格信息，印度的农民经常面临价格波动。因此，他们容易受到价格敲诈和投资收益不稳定的影响。全球为维持消费者低廉食品价格而做出的努力导致农场交货价被人为压低，这使得耕作在环境和经济上都不稳定。

举措

预计需要大量资金用于建设冷藏、广告和仓储基础设施。政府增加营销基础设施资金的努力尚未实现。其中一些举措包括“建设地方粮仓”、“营销调查和通信网络”以及“农业设施营销、分类和标准化”。

有机农业

纳伦德拉·莫迪政府于 2015 年推出了 Paramparagat Krishi Vikas Yojana (PKVY) 来推广有机农业。在该计划下，农民组成 50 人或以上的小组，总土地面积至少为 50 英亩，以协作方式使用传统环保技术、成本和营销等方法进行有机耕作。第一个目标是到 2018 年拥有 10,000 个集群，有机耕作面积至少为 50 万英亩。政府提供为期三年的每英亩 20,000 卢比的补贴。

除了有机农业方法的发展，印度农业产业还在整合人工智能和湿度传感器等现代技术。利用湿度传感器，农民可以确保各种作物获得恰到好处的水量，从而最大限度地提高作物产量。

政府计划

• NMSA: 国家可持续农业使命
• PMKSN: 印度总理基桑·萨曼·尼迪
• PMKSY: 印度总理农业灌溉计划
• PMFBY: 印度总理农业保险计划
• 2020 年印度农业法案
• Atal Bhujal Yojana
• E-NAM
• MIF: 微灌溉基金

应采取措施改革印度农业部门

以下是应采取的改革印度农业部门的措施

1. 农业的综合方法
   将农业视为一个完整的食品系统，包括营销、消费和生产。通过制度改革，增加获得贷款、投入和农民导向的咨询服务的机会。鼓励系统性的病虫害防治、有机农业和最佳土壤管理。为了进行集体谈判，建立合作社和农民生产组织 (FPO)。
2. 价值链发展
   为渔业、家禽、乳制品和高价值作物建立强大的价值链。为此，与商业部门、协会和农民生产企业合作。为促进价值链增长，建立公私合作以及类似于工业中产量挂钩激励 (PLI) 计划的项目。
3. 市场和技术准入
   获得尖端技术和国际市场对于希望提高收入和生产力的农民至关重要。减少出口禁令、投资者持股限制以及价格降低策略，以解决有利于消费者而非农民的政策失衡。农业的研究和开发及服务资金应至少占农产品 GVA 的 1%，而不是目前的低于 0.5%。
4. 公平发展和社会保障
   制定全面的财政援助和农业保险计划。确保以最低支持价格 (MSP) 购买农作物，以维持农业收入。
5. 建设气候适应型农业
   迫切需要增加投资来发展气候适应型、即“智能”农业。这将需要增加对耐热和耐涝作物的支出，并增加对水资源的投资，包括增加供应和确保水资源得到更明智的使用。滴灌、喷灌和遮蔽种植等创新耕作技术需要比目前更大规模的实施。

印度的金融体系与农业

随着时间的推移，农业对印度经济的贡献日益增长。经济报告称，在 2020-2021 纳税年度，农业对 GDP（国内生产总值）的贡献为 17 年来首次超过 20%，是唯一一个表现积极的指标。

随着技术进步（例如机械、传感器、设备和信息技术）的出现，现代农业和耕作方式随时间推移而改变，这是主要原因。

通过定制化的电子商务网站和市场，可以为农民提供化肥、种子、机械和其他农业用品，帮助他们生产高质量的产品。通过教育门户网站，农民可以学习先进的耕作技术，从而提高农业的经济贡献。

农业的重要性

1. 对 GDP 的贡献
   农业对经济总毛增加值 (GVA) 的贡献百分比从 1990-1991 年的 35% 下降到 2022-2023 年的 15%。服务业和制造业 GVA 的快速增长抵消了农业 GVA 的下降，而不是农业 GVA 的下降。
2. 雇佣
   该国的主要雇主是农业部门。在 2022-2023 年，农业及相关部门雇用了约 45.76% 的劳动力。
3. 食品安全
   印度生产的粮食，特别是小麦和水稻，足以养活自己。它保证了国家能够养活其庞大且不断增长的人口。
4. 土地利用
   印度超过一半的土地用于农业，这使其成为世界上任何国家中地理面积占比最大的国家。
5. 外汇
   印度大部分外汇收入来自农产品出口。大米、棉花、香料、水果和蔬菜等商品的出口通过吸引资金来弥补贸易逆差。
   2024 年 4 月至 1 月，农产品出口总值为 386.5 亿美元。 2022-2023 年，印度的食品出口额为 525 亿美元。
6. 社会文化和环境可持续性
   印度的社会结构和传统与农业密切相关。它通过影响农村习俗、庆祝活动和社区生活，在维护传统和农村团结方面发挥着至关重要的作用。
   必须采用可持续的农业实践来保护自然资源，包括生物多样性、水和肥沃的土壤。现代和传统的耕作方法都旨在减少对生物多样性的不利影响，并促进长期可持续性。

结论

通过实施促进农业发展的政策变革，印度可以充分利用其农业部门，并将其定位为国家发展的支柱。这种转变将为数千名农民提供稳定的生计，同时改善粮食安全，促进包容性增长，并将印度定位为全球农业创新和环境可持续性的领导者。