国家清洁空气计划（NCAP）

印度的空气污染是一个主要的环境问题。2019 年，在全球污染最严重的 30 个城市中，印度占了 21 个。根据 2016 年的一项研究，印度至少有 1.4 亿人呼吸的空气污染程度比世界卫生组织可接受的限值高出十倍或更多，而且全球年空气污染水平最高的 20 个城市中，印度有 13 个。工业污染占污染的 51%，其次是汽车（27%）、农业焚烧（17%）和杂项原因（5%）。每年，空气污染导致印度 200 万人过早死亡。

车辆和工业排放污染物，而用于烹饪和取暖的生物质燃烧在农村地区造成了严重的污染。农业田地中大规模焚烧作物残茬，这是一种比机械耕作更便宜的替代方案，是秋季和春季烟雾、雾霾和颗粒物污染的主要来源。印度的人均温室气体排放量较低；然而，该国是继中国和美国之后的第三大排放国。2013 年对非吸烟者的一项研究表明，印度人的肺功能比欧洲人低 30%。1981 年通过了《空气（预防和控制污染）法案》以规范空气污染，但由于未能充分执行其要求，该法案未能减少污染。

2015 年，印度政府与印度理工学院坎普尔分校共同启动了国家空气质量指数。印度于 2019 年宣布了“国家清洁空气计划”，初步国家目标是到 2024 年将 PM2.5 和 PM10 浓度降低 20%-30%，以 2017 年为基准进行比较。该计划将在 102 个空气污染水平超过国家环境空气质量标准的城市实施。其他举措包括从古吉拉特邦到德里的 1600 公里长、5 公里宽的阿拉瓦利大绿墙绿色生态走廊，该走廊还将连接到西瓦利克山脉，以及在十年内种植 13.5 亿（135 亿）棵新的本土树木以应对污染。2019 年 12 月，印度理工学院孟买分校和圣路易斯华盛顿大学麦凯维工程学院成立了气溶胶和空气质量研究中心，以研究印度的空气污染。

NCAP

中央政府启动了国家清洁空气计划 (NCAP)，作为一项长期、有时限、国家层面的战略，旨在全面解决该国的空气污染问题，目标是到 2024 年将颗粒物浓度降低 20% 至 30%，以 2017 年作为浓度比较的基准年。根据 2014-2018 年的空气质量数据，NCAP 在全国范围内确定了 122 个不达标城市。附件一列出了智慧城市任务中不符合国家清洁空气计划 (NCAP) 标准的智慧城市。已经制定了针对特定城市的行动计划，其中包括加强监测网络、减少车辆/工业排放、提高公众意识等措施。中央和邦级委员会，包括指导委员会、监测委员会和实施委员会，会定期监督城市特定行动计划的实施情况。

城市空气质量由邦污染控制委员会监测，他们会不时公布调查结果。一些智慧城市已经建立了与空气质量监测器 (AQM) 连接的集成指挥和控制中心 (ICCC)，以确保有效监测。住房和城市事务部国务部长 (I/C) Shri Hardeep Singh Puri 今天通过书面答复告知联邦院。

背景

印度致力于拥有清洁的环境，空气和水都洁净无污染。事实上，这是我们的宪法所规定的。印度在可持续发展目标 (SDG) 范围内对环境保护和保护的承诺和义务体现在以下事实：包括关于空气和水污染的单独法规在内的多项行政和监管措施已经实施了相当长一段时间。1981 年的《空气（预防和控制污染）法案》是根据宪法第 253 条通过的，旨在执行印度于 1972 年 6 月在斯德哥尔摩举行的联合国人类环境会议上达成的决议。可持续发展，就改善人类福祉而言，是以下方面的重要组成部分

然而，像印度这样幅员辽阔、经济发展中的国家，鉴于其不断增长的人口和普遍存在的贫困，在实现其在可持续发展目标下消除贫困和饥饿等众多其他关键承诺方面面临巨大问题。

结论

印度的空气污染是一个严重的环境问题，许多城市位列全球污染最严重的城市之列。尽管采取了诸如 1981 年的《空气（预防和控制污染）法案》以及国家清洁空气计划 (NCAP) 和各种绿色项目等近期计划，但由于工业排放、交通污染和农业焚烧，空气质量仍然危险恶劣。政府的计划旨在到 2024 年大幅减少颗粒物，但执法和广泛实施仍然是有效对抗污染和改善公众健康的主要障碍。