什么是国家出口保险账户

引言

NEIA 信托基金由印度政府于 2006 年成立，旨在鼓励对印度具有国家和战略意义的项目出口。ECGC 负责管理该信托基金。此外，为了确保信托基金的妥善有效使用，对其运营进行监督，并为纳入该计划的项目提供指导、监督和必要的批准，印度政府成立了一个由商业和工业部（Ministry of Commerce & Industry）下属的“方向委员会”（Committee of Directions，COD）组成的高级别委员会。

根据 NEIA 计划，出口商和进口商均同意与 EXIM 银行达成协议。EXIM 银行将根据合同向出口商支付所售商品的款项。之后，银行将从买方处收取贷款款项。当商品发货时，EXIM 银行将分期向出口商付款。同样，买方也将分期偿还其对 EXIM 银行的债务。即使买方未能付款，EXIM 银行也将履行其对买方的义务。此外，NEIA 计划提供的贷款安排也起到了保险的作用。为了防范客户不付款的可能性，出口商会支付保费。

NEIA 旨在出口基础设施项目到欠发达地区。出口大型基础设施项目通过创造积极的贸易平衡来加速经济发展。2019 年 6 月 21 日，印度商工部（Ministry of Commerce and Industry，MCI）向 NEIA 的储备金捐款 3 亿卢比。此次拨款旨在加强 NEIA 承担更多风险的能力。

NEIA 的优势

由于还款可以分摊到很长一段时间，因此该概念仅适用于大型基础设施项目。通常最长可达十二年。由于贷款分摊到很长一段时间，因此每期还款额很小。因此，可以用很小的月供来资助大型基础设施项目。

NEIA 计划的一个先决条件是从国内供应商处购买项目相关商品。对国内产量的强制性需求使当地制造业受益。

由于EXIM 银行承担了违约风险，因此出口商所售商品的付款得到了保证。

买方有充足的时间（最长可达十二年）进行付款。通常，每期付款额都相当小。

因此，违约的可能性较小，买方也会觉得还款便宜。印度的中小型企业（SMEs）将能够出口商品到海外市场，从而提高其在全球范围内的竞争力。

NEIA 的劣势

尽管国家出口保险账户 (NEIA) 为出口商提供了包括风险最小化和改善市场准入在内的巨大优势，但它也存在一些潜在的缺点。

1. 定价信息：NEIA 通常会向出口商收取保费。特别是对于小型企业或资源有限的企业，这些附加费可能会增加出口产品和服务的总成本，从而降低利润率。
2. 承保范围限制：NEIA 的承保范围可能不够全面，无法防范所有风险。某些风险类别可能在 NEIA 标准下没有足够的承保范围，例如政府政策变化、海外市场的经济衰退或特定的地缘政治事件。
3. 管理复杂性：申请 NEIA 承保和遵守其规定可能是一个繁琐的管理过程。出口商可能需要提供大量的文档并经过深入的风险评估，这可能既耗时又耗钱。
4. 可用性有限：由于其可用性有限，NEIA 的承保范围可能不适用于所有出口市场或出口交易类型。承保范围的可用性可能受到目的地国家政治和经济稳定等因素的影响，这可能会限制出口商在高风险市场的选择。
5. 依赖政府支持：许多时候，政府组织会监督或资助 NEIA。NEIA 承保的可用性或条件可能会因政府政策、资金削减或优先事项的变化而异，这可能会影响出口商有效管理风险的能力。
6. 潜在的道德风险：如果出口商认为 NEIA 将支付所有损失，保险承保可能会导致他们承担比平时更大的风险。这被称为潜在的道德风险。在没有适当的风险管理程序的情况下，这种行为可能导致更大的风险承担。
7. 市场扭曲：NEIA 的大规模政府支持有时可能会使市场动态向拥有强大保险体系的国家出口商倾斜，而不是向欠发达或非保险国家出口商倾斜。

符合条件的出口商

以下要求均由所有印度公司满足

1. 不应对其发行的债券或收到的存款拖欠本金或利息支付。
2. 不得拖欠员工的法定工资、奖金和遣散费。
3. 前三个财政年度（FYs）的资产负债表不应显示任何累计亏损。
4. 在过去三个财政年度赚取了可分配利润
5. 不得违反加尔各答证券交易所（CSE）、印度国家证券交易所（NSE）或孟买证券交易所（BSE）的上市协议。

合格项目

以下项目可获得信贷

1. 电力生产、输配电
2. 热能、水力、太阳能和风能发电
3. 铺设铁路轨道、生产火车车厢和相关设备制造
4. 生产家具、汽车、机车和医疗设备
5. 桥梁、立交桥、收费站和沥青路
6. 重型商用汽车
7. 资本货物，例如工程产品
8. 建造住宅、医院和商业建筑是一种民用基础设施发电计划。
9. 供水和污水处理系统
10. 卫生设施
11. 水管理系统
12. 肉类加工和冷藏设施
13. 皮革厂和肉店

贷款条款

1. 最高信贷额度为合同价值的 85%。
2. 利息支付将根据每个具体情况而有所不同。通常，利率限制在 LIBOR + 3%。他们的协议条款规定了买方和出口商承担利息负担的比例。
3. 应向 EXIM 银行支付担保费或保费的 6%。作为总本息支付额的百分比，担保费是确定的。任何波动也会被纳入计算。
4. 最长还款期为十二年。
5. EXIM 银行将根据具体情况决定可以提供哪些类型的债券作为抵押品。

风险

以下情况属于保险范围

1. 买方破产（如果买方是外国政府，则此项不适用）。
2. 买方用当地货币付款后，买方从其本国向印度汇款的能力受到后续限制。
3. 自然灾害、内战或其他冲突阻碍了买方履行合同条款。
4. 进口履行合同所需商品受到限制。
5. 由于出口许可证被吊销，商品的行程已被暂停。
6. 由于预算限制，买方未能为合同的履行向承包商付款。

其他要求

1. 如果买方不是完全由外国政府控制的实体，则必须向 EXIM 银行提供主权担保。主权担保是指一国政府的承诺。它保证偿还 EXIM 银行因买方违约可能产生的任何损失。
2. 项目应由 EXIM 银行批准的工程师监督。他应定期提交关于项目开发状态的报告。
3. 印度必须提供项目 75% 的供应和服务。对于需要土木工程的项目，最高上限为 65%。

过程

出口商和买方应向 EXIM 银行提交以下文件

1. 出口商要求 EXIM 银行将出口款项存入其账户的信函
2. 与出口商达成的协议，规定客户不能提出索赔
3. 用于出口的运输发票的认证副本
4. 买方签署的信函，授权 EXIM 银行代表买方向出口商付款。买方和出口商过去三个财政年度的财务报表，经注册会计师认证副本核实。
5. 买方承诺书的认证副本，其中包含支付交易的协议。

NEIA：绩效亮点

1. NEIA 信托基金成立于 2006 年，旨在为中期（MLT）/项目出口提供财务和政治保险。
2. NEIA 支持具有商业可行性和战略重要性的项目。
3. 允许的最大责任是实际储备金的 20 倍，印度政府已承诺 40 亿卢比作为储备金。
4. 截至 2021 年 3 月 31 日，从印度政府收到的捐款为 30.91 亿卢比。
5. 截至 2021 年 8 月 31 日，NEIA 已向 52 个国家提供了 213 项保障，项目总价值为 530 亿卢比。
6. 非洲和南亚在其促进项目出口能力方面受益最大。

举措与计划

政府最近实施了几项与出口相关的举措和计划

1. 由于 COVID-19 大流行，2015-2020 年的对外贸易政策（Foreign Trade Policy）已延长至 2021 年 9 月 30 日。
2. 为在 COVID-19 大流行期间提供流动性，2021 年 9 月共发放了 560.27 亿卢比，以结清所有基于凭证的计划下的所有未偿余额。
3. 启动出口产品关税和税费减免（RoDTEP）计划。在 2021-2022 财年，该计划已批准 124.54 亿卢比。这是一个与 WTO 相符的系统，用于退还目前不受任何其他系统涵盖的联邦、州和地方税费、关税和征税。
4. ROSCTL 计划已延长至 2024 年 3 月，它减免了中央和州税费，增加了对纺织业的支持。
5. 为促进贸易并提高出口商对自由贸易协定的利用率，已推出原产地证书统一数字平台。
6. 实施全面的“农业出口政策”，旨在促进与农业、园艺、畜牧业、渔业和食品加工业相关的农产品出口。
7. 通过为 12 个重点服务行业制定有针对性的行动计划，鼓励和扩大服务出口。
8. 通过确定每个地区有出口潜力的产品，消除这些产品出口的障碍，并协助当地制造商和出口商在当地创造就业机会，将地区发展为出口中心。
9. 印度驻海外大使馆在促进印度的投资、商业、旅游和技术目标方面发挥了更积极的作用。
10. 一套旨在通过银行和金融部门的援助来促进国内产业发展的措施，尤其是在 COVID-19 大流行之后，对占出口重要比例的中小微企业（MSMEs）有所帮助。
11. 支持贸易基础设施和市场的计划包括出口贸易基础设施（TIES）、市场准入计划（MAI）和运输与营销援助（TMA）。

结论

国家出口保险账户 (NEIA) 是出口商的重要工具，它降低了外贸风险，并提供了急需的支持。出口商可以通过利用 NEIA 来防范包括买方破产、政治动荡和海外买方不付款等商业风险。该保险计划有助于出口商在其现有市场中更顺利地运作，并使他们更有信心探索新市场。

NEIA 通常由政府组织与私人保险公司合作管理，为出口商提供全面保障。资格要求各不相同，但通常来说，位于提供 NEIA 保障的国家/地区的出口商都有资格。为了确定适当的保障范围，申请程序包括报告交易信息和评估相关风险。

尽管 NEIA 需要支付保费，但出口商可以负担得起，因为其提供的安全保障使他们不必时刻担心遭受意外事件造成的损失。总而言之，通过降低障碍并吸引更多参与国际市场，NEIA 在促进国际贸易方面发挥着关键作用。

常见问题

Q1. 什么是国家出口保险账户计划？

答：国家出口保险账户（NEIA 信托基金）由印度政府于 2006 年设立，旨在鼓励出口具有战略和国家意义的项目。

Q2. 国家出口保险账户（NEIA）包含什么？

答：NEIA 是一项政府支持的计划，通过提供保险来保护出口商免受与进出口产品和服务相关的各种风险。

Q3. NEIA 涵盖哪些风险？

答：NEIA 涵盖国际买方不付款、政治风险（如战争或内乱）以及商业风险（如买方破产）等风险。

Q4. 谁可以申请 NEIA 保障？

答：通常，NEIA 保障适用于总部设在该国的出口商。每个国家的资格要求可能与负责管理该计划的机构规定的要求有所不同。

Q5. 出口商如何申请 NEIA 保障？

答：要申请 NEIA 保障，出口商通常通过授权渠道，如 NEIA 管理机构或关联保险公司。申请程序通常包括评估涉及的风险以及提供交易信息。