解决印度的贫困/消除贫困计划

引言

文章可以从解释贫困的序言开始，深入探讨贫困在印度带来的独特问题。文章随后应探讨贫困的当代决定因素，强调失业、通货膨胀以及城乡地区就业短缺等经济问题。种姓、性别和教育障碍等社会不平等进一步加剧了贫困，而差异导致基础设施、资源和机会利用方面存在巨大差距。对目前政府努力的审查至关重要，例如MGNREGA、公共分配系统、总理阿瓦斯住房计划以及其他解决粮食安全、医疗保健和金融包容性问题的计划。文章可以分析各种计划在消除贫困方面的优点和局限性。

深入探讨减贫解决方案，文章应强调公平经济增长、创造就业、技能提升以及残疾人包容作为通往金融安全的途径的重要性。文章随后可以强调普及教育和医疗保健的必要性，强调这些服务在消除贫困循环中的关键作用。社会福利和安全网也应加以解决，强调提供住所、食物和资金安全等关键资源的系统的重要性。一个积极主动的结论可以强调，通过持续的政府承诺、企业部门支持，最重要的是社区参与，贫困可以显著减少。这将鼓励人们为建设一个更平等、更成功的印度而共同努力。

贫困的含义

贫困不仅仅是缺乏维持可持续生活方式所必需的金钱和有价值的资产。 它的症状包括饥饿和营养不良、学习和基本服务机会受限、社会偏见和边缘化，以及缺乏参与决策过程。2015年，约有7.36亿人处于国际贫困线以下。全球约10%的人口（疫情前）生活在赤贫之中，努力满足医疗保健、教育以及平等获得水和卫生设施等基本必需品。每100名25至34岁的男性中，有122名女性生活在贫困中，预计到2030年，将有超过1.6亿儿童面临赤贫的风险。

许多新兴国家普遍存在的赤贫是一个需要立即干预的关键问题，因为它对人类福祉造成了有害影响。这个问题体现在营养不良、住房不足、饮用水供应受限、识字率低、新生儿和产妇死亡率高、失业率上升以及普遍存在的不安全感和无力感。本博客将探讨扶贫、贫困原因、政府减贫方法，以及印度迫切需要高素质和专业的政策制定者来制定旨在消除贫困和促进增长的公共政策。

贫困的类别

贫困主要分为两种类型。

1. 相对贫困

相对贫困是一个衡量生活质量相对于周围社区经济水平的概念，从而显示收入差距。重要的是要理解，即使一个家庭的收入高于贫困线，如果他们比社区普通成员贫困得多，他们仍可能被认为是相对贫困。

2. 绝对贫困

绝对贫困是指家庭收入低于维持基本生活必需品（包括食物、住所和住宿）的最低水平的情况。需要注意的是，这个水平并非固定不变，可能会因地点、生活成本和家庭规模等因素而异。

印度贫困的原因

1. 人口爆炸

多年来，印度人口持续增长，在过去45年中以每年2.2%的速度增长。这相当于每年平均有近1700万人加入人口，大大增加了对消费品的需求。人口的快速增长也给资源、基础设施和就业市场带来压力，加剧了贫困的普遍存在。

2. 农业生产力低下

贫困的一个基本因素是农业部门生产力低下。相关问题包括土地分散、资金缺乏、对现代农业技术了解不足、依赖传统农业实践以及仓储设施受损。

3. 医疗基础设施不足

印度政府为贫困人口提供的医疗保健在一些地理区域不足。重大的健康并发症，通常与分娩有关，可能得不到充分解决，导致巨大的经济负担和绝望感。印度的社会医疗保健系统在其他国家中得分相当低。专业治疗和最现代的疗法仍然昂贵，因此，只有那些有能力支付的人才有机会获得。生活在贫困中的人往往不得不在健康和债务之间做出选择。当涉及到孩子的健康时，这可能尤其困难。获得合格医疗保健的机会不足反映在相对较高的婴儿死亡率上。

4. 社会不平等

由社会种姓、性别和民族决定的歧视使得贫困人口难以享受基本社会经济发展。这产生了一个贫困循环，将这些问题传递给下一代。

5. 财富和资源分配不均

财富集中在印度人口的一小部分手中，阻碍了其大部分居民获得关键资产和机会。根据《哈佛商业评论》，印度最富有的10%的人拥有该国77%的财富。它还预测，截至2023年，印度有119名亿万富翁，他们的净资产有可能以不可持续的速度增长。

6. 受教育机会有限

尽管识字率整体显著提高，但对印度许多人口来说，获得良好教育仍然遥不可及，特别是对于居住在农村地区的人来说，由于缺乏教育，这进一步加剧了失业，当经济发展不均在许多地理区域，特别是年轻人中，创造了有限的就业机会时，就会发生失业。

7. 性别不平等

性别差异和对妇女的歧视导致贫困。妇女有时经济选择较少。她们获得资产和管理能力的机会有限。

8. 治理薄弱和腐败

腐败、无能和治理缺乏透明度可能会限制扶贫项目的有效执行。它影响资源的公平分配，从而加剧贫困。

这是一个对全球贫困人口数有重大影响的极好趋势。这也意味着印度是时候像其他国家一样，过渡到更高的贫困水平了。向更高贫困水平的过渡提供了一个重新规划当前社会保障计划的机会，特别是为了更好地识别目标受众，并为经历贫困的人们提供更多帮助。

减贫的实用策略

对于生活在贫困中的人们来说，独自解决他们的问题实际上可能是不可能的。许多居住在印度偏远地区的人们必须与基本基础设施的缺乏作斗争。这意味着可能没有中央电网或当地的污水处理和净水基础设施。生活在这些条件下的人们必须投入大量时间和精力来满足他们的基本日常必需品。因此，这里有一些官员以前使用过的有效策略，以及一些值得考虑的建议

1. 改变经济增长战略

在20世纪50年代和60年代，哈罗德-多马模型和马哈拉诺比斯模型等经济发展模式优先考虑快速工业扩张和扩大资本积累，以通过涓滴效应消除贫困。然而，这种技术由于资本密集型技术而未能产生足够的就业，正如20世纪80年代和90年代在印度所观察到的那样。建议转向劳动密集型增长。话虽如此，教育在推动经济和社会发展以及增加收入分配方面发挥着关键作用。

2. 农业增长与扶贫

正如旁遮普邦和哈里亚纳邦的绿色革命所证明的那样，农业增长大大减少了贫困。然而，日益增长的机械化削弱了这种联系。增加政府对农业的投资，特别是在灌溉方面，并为小农户提供更容易的融资是至关重要的。此外，电力和灌溉等基础设施的可及性大大提高了工人的效率。C.H. Hanumantha Rao在对东亚和东南亚国家的研究中得出结论，这些国家通过收入增长实现的农村贫困减少是由于认识到其物理设施已经高度发达。用他的话说：“来自东亚和东南亚国家的研究表明，在土地利用改革有效实施且在宽松的经济政策指导下，基础设施、农业和人力资源发展受到相当重视的情况下，发展对农村减贫的影响最为显著。”

3. 基础设施快速发展

建设道路、电力和灌溉等基础设施创造就业机会并提高生产力。对基础设施的公共投资，特别是在不发达地区，至关重要。

4. 改善人力资源开发

在教育、专业发展和医疗保健方面的投入可以提高技能、生产力和就业机会，从而减少贫困。公共投资是必要的，因为私营部门可能不会对人力资源进行足够的投资。

5. 非农就业增长

通过营销、手工业和其他活动鼓励农村地区的非农就业可以减少贫困，正如哈里亚纳邦和安得拉邦所见证的那样。

6. 获得资产和资金

全面的土地改革，加上资金的可获得性，使小农户和农村贫困人口能够采用提高生产力的技术，增加收入并减少贫困。然而，土地改革需要取得重大进展。

7. 安全卫生

安全卫生是整个地区健康和福祉的关键方面。受污染的饮用水引起的疾病以及由于社区缺乏卫生系统而造成的不舒适环境可能会使每个人的生活变得困难。地方官员和政府应在这方面采取措施，例如库伦佩塔的地方官员成功协调了一个厕所建设项目，解决了他们的卫生难题。

8. 残疾包容

要求公共和私营行业为残疾人提供一定比例工作机会的政策可以帮助他们找到工作，特别是在正式职位上。确保教育设施在物理上容易获得，并提供包括盲文书籍、手语翻译和定制学习辅助工具在内的材料。在Kunjibadi村，Naika在2016年的一次车祸中伤了腿。这使他和他的妻子只能依靠自己的收入生活，使他们远远低于贫困线。在非政府组织的帮助下，Naika意识到他有资格获得残疾津贴。他完成了文件，前往政府机构，现在获得能够满足家庭基本日常需求的津贴。Naika和他的妻子感到强大和有能力，充满乐观地展望未来。

印度减贫计划

扶贫是指政府为解决贫困问题而采取的策略。主要目标是将个人从贫困的魔爪中解救出来。政府已实施多项举措以消除我们国家的贫困。此外，农村地区基础设施和基本设施的不足导致农村家庭的贫困发生率高于城市家庭。印度政府已启动多项减贫计划，包括

1. 综合农村发展计划 (IRDP)

综合农村发展计划 (IRDP) 是扶贫工作中的一项关键举措，为减轻贫困做出了重大贡献。该计划于1978-79年启动，主要目标是促进生活在贫困线以下的人们实现自主就业。申请类别包括农业劳工、小农和边缘农民以及农村手工艺人。此外，如果50%的资金授予预定种姓和部落，则需要纳入。

2. 贾瓦哈尔乡村繁荣计划

上述举措是贾瓦哈尔就业计划的重组。目前，该计划被称为全面农村就业计划。在此之下，事实是在农村地区发展需求驱动型社区，其目的是吸引个人。为政府确定的贫困线以下的人提供就业机会。此外，3%的资金用于为残疾人建设无障碍基础设施。

3. 总理农村住房计划

该计划于2015年启动，是政府实施的扶贫计划中最成功的计划之一。其主要目的是为农村地区被划分为贫困线以下的人们提供免费住房。在这里，通过补贴程序、私营部门的参与以及以补贴价格为人们提供适宜住房来取得进展。

4. 国家社会援助计划 (NSAP)

该计划于1995年建立，主要目的是为社区中被忽视的群体提供社会保障，即属于社会贫困线部分的寡妇、残疾人和老年人。该特定计划下有三个子计划

• 全国老年养老金计划
  这为被视为贫困的人提供养老金。该计划的主要目标是向合格的受益人授予社会保障。在此，受益人无需在第一个时期支付即可在全国老年年金计划下获得此年金。
• 国家生育福利计划
  政府在此项倡议下向妇女提供产前和产后营养的资金。这项现金补贴授予那些经济状况不佳的家庭的妇女。个人直接从政府获得现金援助。
• 国家家庭福利计划
  向因任何原因导致主要挣钱者死亡的家庭提供补助金。在此之下，向家庭提供10,000的金额。

5. 安纳普尔纳（Annapurna）计划

该倡议最初于1999-2000年实施，其主要目的始终是为无法自给自足的老年人提供营养食品。这项扶贫计划中的项目每月为上述类别中的老年居民提供10公斤免费营养餐。

扶贫计划的批判性评估

关于印度扶贫工作的成败存在不同的观点。一些人认为它在一定程度上成功地缓解了贫困，而另一些人则认为这并没有改善。以下是对印度改革前和改革后时期扶贫项目的批判性审查。

• 改革前时期（1947-1990）
  国家独立后，连续二十年没有如此集中地关注国家的经济扶贫措施。学者们认为工业化将对经济产生持续影响，并将有助于缓解印度的贫困。但可悲的是，经济并非如此。然而，低人均收入、人口快速增长和供需不匹配的罪恶给国家带来了更多麻烦。政府在这一切之后采取了一些行动，并发起了许多项目，包括IRDP、NREP、RLEGP和TRYSEM。不幸的是，政府在识别贫困人口方面停滞不前。
• 改革后时期（1991年至今）
  在第八个五年计划期间（经济改革之后），创造就业机会和提高生产力是政府关注的两个重点。然而，主要问题是其影响只能在中长期内显现。在此期间的强劲增长率为政府创造了资金，这些资金进一步用于支付扶贫项目。随后的五年计划在一定程度上也出色地减少了印度的贫困，他们将更快、持久和广泛的增长作为其主要目标。这些大量的扶贫项目正在提供基本服务，以便我们国家能够摆脱贫困。

成就与有益转变

一篇关于“解决印度贫困问题”的文章中，“成功案例和积极变化”部分可以展示个人、团体或地区成功克服贫困的真实案例。以下是一些可以强调的方法和叙述。

1. 互助组 (SHG) 和妇女赋权叙事

在泰米尔纳德邦和喀拉拉邦等地区，互助组使妇女能够创办裁缝、手工艺和食品加工等小型企业。喀拉拉邦的Kudumbashree倡议促进了数千名妇女的经济独立，为家庭减轻了贫困，并促进了社区发展。

影响：这些互助组通过增强信心、经济稳定和增加对地方政府的政治参与来赋予妇女权力。

2. 教育变革叙事

Pratham教育基金会是一个致力于为贫困地区儿童提供优质学习的非政府组织，它体现了教育可及性的变革力量。来自偏远社区的儿童在完成Pratham的课程后，继续追求高等教育和更好的生计，从而使自己和家人摆脱贫困。

提供优质教育赋予了这些年轻人阅读和计算能力，从而打破了后代的贫困循环。

3. 农业创新与赋权

在马哈拉施特拉邦，通过流域发展项目实施可持续耕作方法，使农民能够提高产量和收入。通过节水和多样化作物的指导，农民现在面临的经济困难较少，特别是在干旱地区。

它产生了积极影响，例如提高效率和稳定收入，改善了农村家庭的生活水平，并减少了对城市搬迁的需求。

4. MGNREGA的农村就业故事

圣雄甘地全国农村就业保障法（MGNREGA）为数百万农村家庭提供了稳定的收入。例如，在拉贾斯坦邦，MGNREGA项目侧重于改善结构和水资源保护网络，使工人和他们的环境都受益。

这是最受欢迎的计划之一，通过提供100天的工作和促进地方发展，对社会产生了积极影响；MGNREGA减少了工人的季节性流动，并增强了农村的适应性。

5. 穷人医疗保健

在北方邦和比哈尔邦等地，Ayushman Bharat计划为通常无法获得医疗保健的低收入家庭支付了重要的手术和治疗费用。该计划使家庭免于因医疗费用而进一步陷入贫困。它通过覆盖昂贵的药物来运作并消除贫困；Ayushman Bharat保护了家庭的财务状况，使他们能够将资源投入到学习、住房和其他必需品上。

6. 数字和金融可及性

Jan Dhan Yojana 的故事是数字和金融可及性的一个很好的例子。在总理 Jan Dhan Yojana 期间，数百万印度农村人口首次开立银行账户，使他们能够获得正规的金融服务。例如，在贾坎德邦，这项倡议使许多家庭能够储蓄、获得贷款并直接在他们的账户中获得政府补贴。

这项 yojana 通过金融包容性减少了农村家庭对非正规贷款机构的脆弱性，创造了经济稳定，并促进了教育和医疗服务方面的投资和储蓄。

7. 贷款与创业

古吉拉特邦的SEWA银行故事是政府完美执行的典范。古吉拉特邦的自雇妇女协会（SEWA）为女性企业家提供贷款，帮助她们在手工艺、食品援助和零售等行业建立或发展企业。SEWA不仅在经济上赋予了女性权力，还帮助她们的家庭在教育和医疗方面取得了进步。

8. 模范村庄和社区主导发展故事

马哈拉施特拉邦的拉莱根·西迪村在社会活动家安娜·哈扎雷的指导下，通过雨水收集、重新造林和深刻的社区责任感，实现了自我改造。这些计划显著提高了农业产量和生活水平。这个村庄为可持续农村发展提供了一个范例，激励其他社区掌控自己的经济繁荣。

这些案例都说明了如何通过就业、医疗保健、教育或赋权等重点策略，在消除贫困方面带来持久、有益的变革。

非政府组织的作用

非政府组织和国际组织在印度扶贫中的作用至关重要，因为它们贡献了专业知识、资金和援助，以执行环境友好且有意义的项目。以下是它们的贡献方式。

1. 教育与儿童福利非政府组织

Pratham和Akshaya Patra等组织专注于为贫困儿童提供教育和食物，降低辍学率和营养不良。Pratham的“阅读印度”项目已帮助数千名年轻人提高识字率，而Akshaya Patra的午餐计划则提高了入学率和整体福祉。其影响是积极的，因为这些举措确保低收入家庭的儿童拥有更好的教育成果和摆脱贫困循环的机会。

2. 医疗保健和卫生倡议非政府组织

无国界医生和CARE India等组织专注于在农村和城市贫民窟提供重要的医疗保健服务、妇幼保健援助和卫生设施。CARE India还针对妇女和儿童的健康差距，强调预防性护理。

国际组织：世界卫生组织（WHO）与印度卫生部合作解决结核病和营养不良等疾病。联合国儿童基金会（UNICEF）主要关注卫生、安全饮用水和疫苗接种计划。

3. 技能发展和就业创造非政府组织

SEWA（自雇妇女协会）和Youth4Jobs等组织专注于技能发展和经济赋权，特别是针对妇女和弱势群体。SEWA为妇女提供贷款和培训，帮助她们创办企业，而Youth4Jobs则为残疾人提供就业准备，其影响总结为：通过技能培训，这些项目促进就业能力和经济独立，帮助家庭长期改善其经济状况。

4. 农业和农村发展非政府组织

BAIF发展研究基金会和Gram Vikas是两个重要的非政府组织，专门从事农业和农村发展。BAIF通过环保程序、乳制品发展和作物多样化协助农场。Gram Vikas专注于加强农村基础设施和处理资源。

国际组织：联合国粮食及农业组织（FAO）与印度政府合作，提高农业生产力和抗逆能力，特别是在受气候变化影响的地区。其成果有助于这些组织提高农村农民的收入，消除贫困，并确保在脆弱地区供应粮食。

结论

尽管印度是顶尖新兴国家之一，但我们人口中仍有不可接受的比例在不同程度上缺乏基本的人类需求。为确保实现“Sabka Saath, Sabka Vikaas”（共同发展，共同进步）的目标，必须朝着正确的方向努力，以降低国家的贫困程度。