CAG的全称是什么？

CAG：印度主计审计长

CAG是Comptroller and Auditor General of India（印度主计审计长）的缩写。它是一个根据印度宪法第148条设立的机构。其主要职责是审计中央政府、邦政府以及政府资助的组织的所有支出。其总部位于印度新德里。

2020年8月7日，Girish Chandra Murmu被选为印度新任主计审计长（CAG）。他曾任查谟和克什米尔联邦属地的副总督。2017年9月25日，Rajiv Mehrishi接替他担任CAG职位。

CAG在印度优先序列中排名第9，地位与印度最高法院法官相同。CAG也是印度审计和账务部的负责人。它是印度调查金融欺诈的最强大机构之一，例如煤矿分配丑闻和2G频谱分配丑闻。

CAG由印度总统根据印度总理的建议任命，任期为6年。截至2016年，Shashi Kant Sharma是印度主计审计长。他于2013年5月23日被任命，是印度的第12任主计审计长。

CAG的权力

根据1956年《公司法》，CAG有权：

• 任命和重新任命政府公司的审计师
• 指导政府公司账目的审计
• 就任何与审计相关的事项向审计师提供指示
• 进行账目抽样审计
• 补充法定审计师的审计报告

CAG的职能

议会和宪法规定的一些CAG的主要职能如下：

• 审计印度综合基金以及各邦和联邦属地综合基金的支出账目。
• 审计与印度和各邦的应急基金和公共账目支出相关的账目。
• 审计中央或邦政府任何部门的资产负债表、交易、制造和损益表或任何其他账目。
• 审计政府公司以及由中央或邦政府收入资助的其他组织的收支。
• 向总统提交中央账目的审计报告。
• 向总督提交邦账目的审计报告。

CAG在印度的作用

该办公室的职责是遵守议会通过的金融管理法律以及印度宪法的规定。通过CAG报告，确保行政部门（即部长会议）在金融管理领域对议会负责。在支出审计方面，该办公室监督并代表议会。

• CAG被要求确定账目中所示的已分配资金是否合法可用于并适用于其所申请或支出的服务或目的，以及支出是否符合管辖它的权力。
• 该机构有权进行合规性审计，审查政府支出的“智慧、忠实和经济性”，并就其浪费提出建议。与CAG必须进行的法律和监管审计不同，合规性审计由CAG自行决定。
• 秘密服务支出限制了CAG进行审计的能力。在这方面，CAG不能要求行政机构产生的具体支出细节；相反，他必须接受相关行政机构的证明，证明支出是在其监督下按所述进行的。

CAG办公室的结构

印度主计审计长负责印度审计和账务部（IAAD）。有五名副主计审计长协助他。审计委员会主席也是其中一位副手。副CAG之下还有四位助理副主计审计长。该办公室的层级如下：

总监 主任 主任/副主任 助理副CAG 主任

现场办公室的组建由总监/首席会计师/主任/会计师等职位的官员领导，并向相关的DAI/ADAI汇报。

CAG在州一级的运营和监管职责由各地区不同州的会计总长承担。

一位主任担任现任CAG的秘书。

CAG有效运作面临哪些障碍？

随着腐败和管理不善的日益普遍，审计变得越来越困难。

除了长期以来密切监督中央和邦政府的职责外，CAG目前还在审计许多公私合营（PPP）项目。

印度CAG发现自己处于一个既面临前所未有的机遇也面临挑战的局面。

宪法和法律中没有关于CAG提名的标准或准则。

因此，行政部门现在拥有选择谁担任CAG的唯一权力。这违反了普遍接受的国际最佳实践。

CAG可以检查任何政府办公室，并有权要求任何账目。实际上，记录的提供经常被拒绝。此外，关键记录经常被不合理地在审计计划结束时才交给审计师，其明确目的是阻止对这些记录进行有效审计。