SMC 的全称是什么

SMC：学校管理委员会 (School Management Committee)

2009年的《教育权利法案》设立了学校管理委员会（SMC），该委员会在印度教育体系中建立问责制方面起着至关重要的作用，尤其是在政府机构中。根据该法案，SMC 被设想为一种去中心化的治理机制，赋予其权力来监督学校的运作和管理，以及学校补助金的使用情况。

SMC 由学校的行政人员和教师、学生的家长或监护人以及地方当局的代表组成。SMC 成员中必须有一半是女性，四分之三必须是家长或监护人。SMC 在制定每三年一次的学校发展计划以及印度各地区乃至各邦学校的年度工作计划方面起着至关重要的作用。

《RTE法案》还强调了家长在 SMC 中发挥的重要作用，以培养他们对子女教育的责任感，并促进和提高印度学校的效能。SMC 的总体目标是全面建设学校，这不仅包括优秀的学校设施，还包括监督/监控财务、管理、学生的学术进步、平等参与以及为印度教育体系带来透明度。

学校管理委员会成员资格的几项规定

1. 根据 2010 年的《免费义务教育规则》：其管辖下的每所非独立学校必须在指定日期后六个月内成立学校管理委员会，并每两年改组一次。
2. 学校管理委员会成员中，75% 必须由儿童的家长或法定监护人组成。
3. 委员会中女性成员不得超过 50%。
4. 此外，规定属于弱势群体和贫困阶层的儿童的家长或监护人将获得相应的代表比例。
5. 学校管理委员会其余 25% 的成员将由以下人员组成。
   • 三分之一的成员将从选举产生的地方当局官员中选出；
   • 三分之一来自学校的教师，三分之一来自当地教育工作者和在校学生，另三分之一由委员会的家长选出。
6. 学校管理委员会从其家长成员中选出一名主席和一名副主席来领导其工作。学校管理委员会的当然成员兼召集人应是学校的校长，若无校长，则由学校资历最深的教师担任。
7. 如果一个村务委员会（panchayat）有两所或更多的学校，该村务委员会的主席将在一所学校的学校管理委员会任职，而区代表（ward members）将在其余学校的学校管理委员会任职。
8. 学校管理委员会必须每月至少召开一次会议，所有会议记录必须完整记录并公开。

学校管理委员会的职能

学校管理委员会负责以下职责

1. 监督学校的运作情况。
2. 制定、建议、实施并持续跟踪学校发展计划（SDP）。
3. 监督相关地方当局、政府或其他来源的拨款使用情况。
4. 学校管理委员会必须履行其职责并执行定期规定的任务。
5. 向学校所在社区宣传法案中规定的儿童权利，以及相关政府、地方当局、学校、家长和监护人的责任。
6. 向学校所在社区解释《教育权利法案》下儿童的权利以及相关政府、地方当局、学校、家长和监护人的义务。
7. 监督学校教师的出勤准时性和规律性。
8. 确保教师定期与家长和监护人会面，讨论出勤规律、孩子的学习能力、孩子在教育上取得的进步以及任何其他相关信息。
9. 确保教师不必执行第 27 条规定之外的非学术任务。
10. 确保学校社区内所有学生的入学和持续出勤。
11. 确保没有教师参与私人辅导或教学活动。
12. 监督附表中列出的规范和标准的维护情况。
13. 向地方教育当局通报任何偏离儿童权利的情况，特别是在发生对儿童的言语或身体虐待、拒绝入学或延迟提供免费福利的情况下。
14. 当一个超过六岁的儿童未被任何学校录取，或者即使被录取也未能完成其初等教育时，有必要确定需求、制定计划并监督条款的实施。在这种情况下，该儿童必须被安排到适合其年龄的班级。
15. 确保儿童不必支付任何会阻止他们继续并完成基础教育的费用、收费或开支。
16. 监督 CWSN（有特殊需要的儿童）的识别和入学情况，通过 1995 年的《机会均等、权利保护和充分参与法案》为残疾儿童的教育调动资源，并保证他们入学并完成初等教育。
17. 监督学校午餐计划的实施情况。
18. 创建一份详细说明学校收入和支出的年度报告。
19. 年度账目应在编制后一个月内提供给地方当局，并由该委员会的主席或副主席签署。
20. 根据第 21 条第 (1) 款成立的每个学校管理委员会必须每年根据任何适用的法规制定学校发展计划。
21. 学校管理委员会必须在该法案首次设立的财政年度结束前至少三个月制定学校发展计划。
22. 为期三年的学校发展计划，由三个年度子计划组成，必须包括以下信息。
    • 每年的班级规模入学人数估计，a) 根据附表中列出的标准确定的所需额外教师数量
    • （以附件 1 形式给出）
    • 根据附表标准对额外设备和基础设施的物质需求。
    • 确定所需资金，同时考虑上述因素以及提供章节中描述的特定培训设施的必要性，例如免费教科书和校服等儿童权利，以及为学校履行法案义务所需的任何其他额外要求。
23. 在制定的财政年度结束前，学校发展计划必须由学校管理委员会的召集人以及委员会的主席或副主席签署。
24. 2010 年《免费义务教育规则》要求学校管理委员会识别需要特殊培训的学生并相应安排此类培训。

结论

《RTE法案》规定学校必须成立学校管理委员会（SMC），其中至少 75% 的成员是在校学生的家长，50% 为女性，以促进家长和更广泛社区参与学校的监督和决策。SMC 被赋予设计学校发展计划、监督学校表现以及执行州政府分配的其他职责的权力。

调查员在审查中发现，大多数教师和家长需要了解 SMC 在他们学校的运作方式。学校管理人员在他们的评论中指出，与会者没有积极参与会议，决策常常犹豫不决。

SMC 成员需要了解《RTE法案》、SMC 的运作方式、他们作为 SMC 成员的义务以及学校发展计划。成员的参与与其对 SMC 的创建和运作的了解程度有关。了解能促进参与和成员赋权，从而实现高效运作。

研究发现，成员们需要了解 SMC 的运作方式，这可能会阻碍他们参与和理解 SMC 的过程。关于参与 SMC，大多数成员表示由于经济义务和家务工作而无法参与。