PFI 的全称是什么？

(i) PFI: 印度人民阵线（Popular Front of India）

PFI 是印度人民阵线（Popular Front of India）的缩写。PFI 成立于 2007 年，当时印度南部的 3 个穆斯林团体与喀拉拉邦的 NDF（全国民主阵线）合并。通过合并，它迅速获得了全国性的影响力。然而，印度政府最近（截至 2022 年）指控 PFI 从事反国家活动。尽管如此，PFI 仍将自己描述为一支致力于增强个人能力以确保自由、解放和保护的新社会力量。

警方多次发现 PFI 激进分子携带致命物质、爆炸物、弹药和刀片，因此他们被指控与反国家组织有联系。

历史

在 2004 年 1 月 25 日至 26 日在班加罗尔举行的穆斯林活动家和思想家（主要来自印度南部地区）的国内会议之后，PFI 作为一个共享论坛与南印度委员会合作成立。它解决了公共和商业部门以及立法机构和内阁中就业歧视的问题。

批评

PFI 长期以来面临的指控包括：与众多伊斯兰反社会团体有联系、拥有武器、施加酷刑、暗杀、骚扰、仇恨言论、骚乱、爱情圣战以及多种形式的文化原教旨主义。2010 年，印度人民阵线被指控参与了对 T. J. Joseph 教授的袭击，此前他发布了一个据称侮辱先知穆罕默德的争议性问题。

在 2012 年提交的一份法庭文件中，喀拉拉邦委员会通知喀拉拉邦法官，声称 PFI 积极参与了大约 27 起严重犯罪，其中大部分涉及印度共产党（马克思主义）和国民志愿服务团（RSS）的成员。

2014 年再次声称，除了该省登记的 106 起其他案件外，PFI 成员还实施了大约 86 起袭击企图。

2019 年 8 月，18 名 PFI 参与者被提起诉讼。在穆斯林内部就皈依行动引发的争执中，PFI 被指控杀害了 Ramalingam，他是 Paattali Makkal Katchi (PMK) 党的前（前）本土成员。根据审讯，Ramalingam 被指控是试图反对 PFI 的“Dawah”（宣扬伊斯兰教）领导的行动后，作为阴谋的一部分被谋杀的。

与反国家团体的联系

PFI 被指控与所有被禁的穆斯林反国家团体有联系，例如 SIMI（印度学生伊斯兰运动）。加入印度学生伊斯兰运动前身的多数学生后来都与 PFI 有关联，并在该组织内担任多个职务。PFI 的发起人 Abdul Rehman 曾是印度学生伊斯兰运动的全国负责人。相比之下，该组织的区域发言人 Abdul Hameed 曾是印度学生伊斯兰运动的州督察。

喀拉拉邦州安全部门逮捕了 PFI 参与者，他们携带国产爆炸物、枪支和光盘，以及几份载有塔利班意识形态的文件。该组织后来将这些搜查标记为不道德。根据喀拉拉邦政府 2010 年 9 月 6 日提交给州高级法院的通知，警方在调查中没有发现与塔利班有联系的任何文件。

政治

印度人民阵线联邦总干事 KM Sharif 曾表示，最大的需求是穆斯林的住房。他是在引用 2006 年 11 月总理高级委员会准备的一份文件时发表此言论的，该文件承认穆斯林群体是所有宗教中最落后的群体之一，并认为会议和立法机构中对此主题的对话不足。

许多 PFI 活动家因参与恐怖主义行动而根据《非法活动（预防）法》受到惩罚。2013 年 5 月，该组织于 5 月 8 日在喀拉拉邦卡萨拉戈德区发起了一项州级运动，以强调《非法活动（预防）法》是如何被滥用或人们的感受。这些行为旨在恐吓那些已经反抗统治阶级暴政的居民。

后来，PFI 还发起了一项名为《为何是人民阵线》（Why the Popular Front）的全国性计划，详细阐述了国家媒体和其他组织试图破坏其声誉的阴谋指控和企图。

短信活动

截至 2012 年 8 月 13 日，在一个工作日内交换了超过 6000 万条短信，其中约 30% 的此类电子邮件来自巴基斯坦。短消息操作旨在在东北地区居民中制造恐惧，促使居民疏散。该行动导致约 30,000 人从孟买、马德拉斯、班加罗尔和国家首都德里迁徙。

(ii) PFI: 私人融资倡议（Private Finance Initiative）

PFI 是私人融资倡议（Private Finance Initiative）的缩写。PFI 是英国议会使用的一种采购策略，旨在建立公私合作伙伴关系，其中私人企业受雇进行和管理公共工程。私人融资倡议于 1992 年在约翰·梅杰首相任内首次推出，并在布莱尔政府时期大幅扩展，现在被认为是更广泛的重组和金融化计划的一部分。

在该倡议中，私人企业过去常常建造结构并负责社区空间的运营，有时雇用退休的公务员。因此，他们的工作时间通过招聘和雇佣流程再次转移到企业部门。

历史

约翰·梅杰领导的保守政府于 1992 年在英国首次推出了 PFI。建立欧洲经济和货币联盟（EMU）的《马斯特里赫特条约》也为它的推出提供了参考。

金融业本身并不完全接受 PFI，并且其执行受到了地区组织的抵制。财政大臣在 1993 年将这一进展描述为出人意料的缓慢。他在内阁内设立了私营部门，并由阿拉斯泰尔·莫顿领导私营部门委员会，以帮助推广和执行该策略。

后来，工党政府任命马尔科姆·贝茨领导该倡议，并任命了几名安达信（Arthur Andersen）的员工调查该计划，以鼓励 PFI。他建议成立一个“财政部工作组”来重组 PFI 并对城市工作人员进行相关技术培训。

机制

一个公务机构与一个私人金融部门联盟签订了一项协议，该联盟正式被称为特殊目的载体（SPV）。各种企业主，包括一家银行、主要承包商和一家设计公司，帮助控制 PFI 的需求和目标。通常，这种伙伴关系是为了促进和扩展 PFI 而建立的，这是其主要目标。

根据工作目标，PFI 协议通常预计持续约 30 年，尽管我们有时会发现较短或较长的协议远不那么普遍。

公共服务委员会将创建结果描述或协议，概述公司的目标。如果合作未能达到任何既定要求或未能达到所有指定预期，则将没收其部分补偿。如果要求在指定时间后仍未实际提高，民用部门组织通常可以退出交易，赔偿财团，并接管项目的控制权。但是，取消程序很复杂。

私人融资倡议合同主要取决于它们的设计准确性或缺陷，以及承包商维护它们的决心和能力。

政策执行

包括伦敦地铁列车设备在内的设施于 2003 年末通过 PPP（公私合作伙伴关系）由工党私有化。两大私营企业 Metronet 和 Tube Lines 在 PPP 下成立。然而，它们后来都转为公有。由于 2007 年开始的全球经济衰退，私人融资倡议 (PFI) 面临挑战，因为多条股权投资流已经停止流动。

影响

根据英国财政部 2003 年 7 月发布的研究，其样本包括在公共部门决定所需内容和供应商后改变主意的情况下超出支出的交易。

人们有时推测某些 PFI 计划定义不清，执行不力。例如，2005 年的一份秘密政府报告谴责了 PFI 资助的 Seacroft 医院 Newsam 中心危及约 300 名患者和工作人员的生命。