TADA 的全称是什么

TADA：恐怖主义和颠覆性活动（预防）法

TADA 是“恐怖主义和颠覆性活动（预防）法”的缩写。TADA，或称“恐怖主义和颠覆性活动（预防）法”，是一项在印度全境实施的反恐法律，有效期为 1985 年至 1995 年（1987 年修订）。该法是为了应对旁遮普邦的叛乱而制定的。1985 年 5 月 23 日，总统首次批准，并于 1985 年 5 月 24 日生效。该法案旨在制止在旁遮普邦活跃的锡克教分离主义武装运动“卡利斯坦运动”。后来，它扩展到其他邦。该法案包含一个日落条款，允许其在开始两年后失效，并于 1987 年 5 月 24 日失效。由于议会休会，法案的有效期无法延长。

然而，在法案到期之日生效的一项命令继续维持了相关规定。随后，1987 年的《恐怖主义和颠覆性活动（预防）法》取代了该命令。它分别于 1987 年 9 月 3 日获得批准，并于 1987 年 5 月 24 日生效。这包括一个自 1987 年 5 月 24 日开始为期两年的日落条款。在因滥用指控的严重申诉而导致其在 1995 年失效之前，该法案在 1989 年、1991 年和 1993 年得到了续期。这是政府通过的第一部旨在识别和阻止恐怖活动的反恐法律。《法案》第三款对“恐怖主义”给出了相当详细的定义，称“任何通过使用炸弹、炸药或其他爆炸物、易燃物质、致命武器、毒药、有毒气体、其他化学品或任何其他物质（无论是生物的还是其他的）来恐吓依法成立的政府，向公众或公众的任何部分灌输恐惧，疏远公众的任何部分，或对人民之间不同部分的和平产生不利影响的行为。”恐怖行为是指危及社区安全，羁押或威胁伤害或杀害某人以说服政府或其他人采取特定行动。

权力

该法律赋予执法部门广泛的权力来处理国内恐怖主义和“社会颠覆性”行为。它不能强迫警方在 24 小时内将被拘留者提交给法院治安官。被告可能被判处长达一年的监禁。被告有责任向法官或陪审团证明自己的清白，并且向警察人员的供词可以作为证据。设立了法院来审理涉及根据本法受到指控者的案件并作出裁决。他们可以对证人身份保密，审判也可以在秘密进行。根据第 7A 条，警察也有权没收被告的财产。根据本法，警察不得以法案规定的方式对任何人施加酷刑或骚扰。

有争议的规定

由于该法案包含侵犯人权的条款，因此受到了人权组织的严厉批评。以下事实是批评的重点：

• 任何直接或间接鼓吹分裂或分离印度任何地区的，将根据本法受到惩罚。
• 根据该法案，一个人在未经正式起诉或审判的情况下，可能被拘留长达一年。
• 根据该法案第 20 条，被拘留者可能会在警察拘留中度过长达 60 天，这增加了遭受酷刑的可能性。被拘留者也可能出现在行政治安官而非司法治安官面前，而行政治安官是警察和行政部门的成员，不对高等法院负责。
• 这侵犯了公平审判的国际准则，因为审判可以在任何地方秘密进行，并且还保护证人的身份。
• 根据该法案第 21 条，在恐怖活动中发现武器和爆炸物，或嫌疑人向警察等第三方供认，或在经济上协助进行恐怖袭击，或怀疑拥有武器、爆炸物或经济支持以进行恐怖活动的人，将被推定为有罪，除非他们能证明相反。
• 向高于警司的警官供认的人，可能会因其罪行受到审判。
• 根据该法案第 19 条，只有最高法院将审理任何根据该法案受到指控者的上诉。

影响

截至 1994 年 6 月 30 日，已根据该法案拘留了超过 76,000 人。在这些案件中，有 25% 的案件在提起任何指控之前就被警方撤销。只有 35% 的案件进行了审判，其中 95% 的被告被判无罪。被拘留者中只有不到 2% 被判有罪。后来取代 TADA 法案并引起广泛争议的《预防恐怖活动立法》（2002-2004 年）后来被废除。但仍有许多人根据 TADA 被拘留。

最高法院的判决

根据最高法院的说法，仅仅因为一个人是某个被禁止组织的成员，并不意味着他自动受到本法案的惩罚。

恐怖活动惩罚

直接或间接损害国家主权、和平或完整的活动，应被视为恐怖活动，并处以监禁和罚款。这些活动包括任何损害印度主权、和平或完整的言论、行为、建议或建议。如果一个人被认定为恐怖分子，他将被判处至少 5 年、最高无期徒刑，并处以巨额罚款。

恐怖活动受到严厉打击。任何人使用炸弹、爆炸物、其他爆炸物质、可燃物质、重武器、毒药、有毒烟雾、其他化学品或任何其他具有破坏性的物质（无论是生物的还是其他的），意图恐吓人民、人民的任何部分，或疏远人民的任何部分，或恐吓依法成立的政府，从而可能导致或很可能导致任何人死亡、受伤或损失，或对财产造成损害或破坏，或扰乱人民不同部分之间的和平。

任何行为都可以构成恐怖行为

1. 任何从事恐怖活动的人，如果其行为导致任何人死亡，将被判处死刑或无期徒刑，并处以罚款。
2. 在任何其他情况下，除监禁外，还可处以罚款，监禁刑期不得少于五年，但可延长至无期徒刑。
3. 任何密谋实施恐怖活动或任何构成恐怖活动的准备行为，或支持、鼓励、建议、煽动或故意协助实施恐怖活动的人，将处以监禁，刑期不得少于五年，但可延长至无期徒刑，并处以罚款。
4. 任何窝藏、隐藏或试图隐藏恐怖分子的人，将处以监禁，刑期不得少于五年，但可延长至无期徒刑，并处以罚款。
5. 任何作为恐怖组织或团体成员参与恐怖活动的人，将处以监禁，刑期不得少于五年，但可延长至无期徒刑，并处以罚款。
6. 禁止任何人拥有通过恐怖活动获得的、来源于恐怖活动或因恐怖活动而获得的财产，并可能受到罚款和监禁，刑期不得少于五年，但可延长至无期徒刑。

TADA 法案的法院

印度中央政府和各邦政府将选择哪些法院对特定地区或区域的恐怖活动拥有管辖权。法官将主持由印度中央政府或在某些情况下由印度邦政府在咨询高等法院首席大法官后选定和任命的特定法院。指定法院的指定法官将惩罚任何恐怖或颠覆性行为。他们可以按照行为来惩罚罪犯。中央政府，在某些情况下，邦政府必须为每个指定法院任命一名公诉人、一名助理公诉人或一名特别公诉人。指定的公诉人将根据该法律第 2 条的规定，并附带以下条款。

1. 任何人从事、密谋从事、企图从事、教唆、宣传、建议或故意协助任何颠覆性活动或任何颠覆性活动的准备行为，除处以罚款外，还将处以监禁，刑期不得少于五年，但可延长至无期徒刑。
2. “颠覆性行为”被定义为任何通过行为、言语、使用任何其他媒体或任何其他方式进行的活动。质疑印度主权和领土完整，无论通过主要还是次要来源，鼓励任何要求（无论明示还是暗示）割让印度任何部分或印度任何部分脱离联邦，或意图如此。

该款含义

1. “割让”是指接受任何外国对印度境内任何领土的主张，而
2. “分裂”是指声称印度的一部分是否会留在联邦内。
3. 在不限制本款一般规定的范围的情况下，特此宣告，任何行为，无论是由契约、言语、另一种形式的媒体，或以任何其他方式，构成了本条所定义的颠覆性活动，是宣扬、建议、暗示或煽动或预测、宣告、预言或以其他方式表达，会鼓励、建议、敦促或呼吁谋杀或摧毁任何已宣誓捍卫印度主权和完整的官方人员。
4. 任何窝藏、隐藏或试图隐藏任何颠覆分子的人，将被处以监禁，刑期不得少于五年，但可延长至无期徒刑，并处以罚款。

人身保护令——如果监禁在判决时是合法的，则人身保护令程序将成功。法院不能发布人身保护令来释放根据诉状被拘留的人。因此，当诉状最终裁决时，拘留的合法性也将被考虑在内。

在指定区域持有某些未经授权的武器等——无论任何现行法律的任何其他规定如何，任何人在通知区域内持有《1962 年武器规则》附表 I 第 I 组或第 III 组第 2 列和第 3 列中所述的任何武器和弹药，或未经授权的炸弹、烈性炸药或其他爆炸物，将受到惩罚。处以监禁，刑期不得少于五年，但可延长至无期徒刑，并处以罚款。无论上述任何法案或根据其制定的规则中说明了什么，任何违反《1959 年武器法》、《1884 年爆炸物法》、《1908 年爆炸物法》或《1952 年易燃物质法》的任何规定或规则，并意图支持恐怖分子或造成颠覆，其处罚为五年至二十年的监禁。

任何试图藐视本条规定的人，适用本款的规定，但对“无期徒刑”的任何提及应解释为对“十年监禁”的提及。任何企图协助这样做或做出准备的人，即被视为违反了法律、规则或命令的规定。

无论《法典》的任何规定或本法的其他规定如何，中央政府可采取行动，如果它认为有必要或合理这样做，则：

1. 为防止和制止任何违反第 3 或第 4 条的行为，或
2. 就任何第 3 或第 4 条案件、类别或案件组而言。

通过在官方公报上发布公告，授予中央政府任何官员在任何邦或其一部分行使警察职能的权力，以处理任何案件、类别或案件组，包括逮捕、调查和将个人起诉至任何法院的权力。

结论

TADA 法案，即《恐怖主义和颠覆性活动（预防）法》，是反恐法。他们在 1985 年和 1995 年生效之前于 1987 年修订了该法律。旁遮普邦的叛乱导致印度议会通过了这项法律。罪犯必须出庭，如果被判有罪，将处以至少一年监禁，并延长五年。