NEP 的全称是什么

NEP：国家教育政策

NEP 意为“国家教育政策”。2020 年国家教育政策旨在塑造印度的未来教育体系。它在《印度 2020 年国家教育政策》（NEP 2020）中有所阐述，印度联邦内阁于 2020 年 7 月 29 日通过了该政策。该政策为印度城乡从幼儿教育到高等教育的整个教育阶段提供了一个完整的框架。它还涵盖了职业培训。到 2030 年，该战略希望彻底改革印度的教育体系。

政府迅速强调，不会强制任何人学习任何特定语言，也不会用任何地方语言取代英语作为教学语言。NEP 的语言政策是一项普遍指导方针和建议，各邦、机构和学校必须决定如何实施。教育属于印度《并列清单》。

背景

2020 年国家教育政策取代了 1986 年的《国家教育政策》。由前内阁秘书 T. S. R. Subramanian 领导的一个小组于 2015 年 1 月启动了新教育政策的协商过程。基于该委员会 2017 年 6 月的报告，一个由印度空间研究组织（ISRO）前主任 Krishnaswamy Kasturirangan 领导的团队于 2019 年提交了 NEP 草案。长达 484 页的 NEP 草案。后来，人力资源开发部发布了《2019 年新教育政策草案》（DNEP），该草案进行了多次公开讨论。该部进行了全面的协商过程。

声明中写道：“在起草政策的过程中，收到了来自 25 万个村级行政单位、6,600 个街区、6,000 个城市地方政府（ULBs）和 676 个地区的超过 20 万份提案。”

准备金

NEP 2020 实施了印度教育政策的许多改革。它旨在将公共教育支出从 GDP 的约 3% 提高到 6%。

语言

印度有多种教学语言。2020 年《国家教育政策》“强调”使用母语或当地语言作为五年级以下的教学媒介，并建议将其延长至八年级及以后。还将强调外语和梵语。根据政策建议的“公式”，每个孩子在学校都应学习三种语言。此外，它还声明孩子不会被迫学习某种语言。

政府迅速强调，NEP 中的语言政策只是一项普遍指导方针，各邦政府、机构和学校可以自行决定如何实施。他们还指出，包括 Sardar Patel Vidyalaya 在内的许多机构早在 60 年前就采用了这项语言政策。《教育法》支持将母语作为一项建议。《国家课程框架》将于 2021 年发布，其中包含更全面的语言计划。

学校教育

基础读写能力和计算能力

该政策将这些技能置于最高优先地位。目标是到三年级时，所有学生都能掌握基础的读写能力和计算能力。根据该政策，到 2025 年在小学实现普遍的基础阅读和计算能力将是教育系统的首要目标。一旦孩子完成了这一基础学习需求（即基础水平的阅读、写作和数学），本政策的其余规定将适用于他们。因此，所有邦/联邦属地政府将制定一项在所有小学使用的实施计划，该计划将概述到 2025 年必须实现的具体目标和指标，并密切跟踪计划的执行情况。

为促进这一点，已于 2021 年 7 月 5 日推出了 NIPUN Bharat 使命。“10+2”学制将被“5+3+3+4”结构取代。他们将按以下方式进行：

基础阶段

分析将以活动为基础的教育为主要重点。这分为小学一年级和二年级，以及三年制的学前班或 Anganwadi。这将服务于 3 至 8 岁的儿童。三年级至五年级的预备阶段是 8 至 10 岁的学生。所有科目将逐步引入。中等阶段的六至八年级是 11 至 13 岁的儿童。他们将向学生传授更多概念性的知识。

中等教育阶段

九至十二年级为 14 至 18 岁。这四年的教育灌输了跨学科学习、深度和批判性思维。这次，它被分成两个部分。对于十年级和十二年级的考试，仍将举行，但会进行修订。

PAREKH 是一个评分组织，它根据该组织制定了整合教育的衡量绩效、评估和学习标准。这些考试更简单，因为它们每年举行两次，学生最多有两次机会通过。实际考试将分为两个部分：客观题和描述题。

该策略旨在减轻学生的学业负担，并使他们能够成为更具“跨学科性”和“多语言性”的学习者。提供的例子之一是：“学生可以自由地将化学和物理学结合起来学习烘焙，或攻读时尚研究。”报告卡将包含学生能力的信息，并且是“全面的”。从六年级开始，他们将教授编程并使用实践学习。通过辅导员和社会工作者，将更多地关注学生的健康，特别是他们的心理健康。

高等教育

它建议实行 4 年制本科学位课程，授予跨学科的学士学位，并设有多种退出选项。这些将按如下方式实施，并将涵盖专业和职业领域：

• 完成两年学业后获得文凭。
• 完成三年制课程后获得学士学位
• 跨学科的四年制学士学位（首选选项）

哲学硕士（MPhil）课程的停办将使学位教育与西方标准接轨。印度将成立印度高等教育委员会（HECI）来监管高等教育。毛入学率的增长将是该委员会的主要目标。HECI 将有 4 个垂直领域：

• NHERC，国家高等教育监管委员会，负责除医学、法律教育和教师教育之外的高等教育。
• 国家认证委员会（NAC），“元认证机构”。
• 高等教育拨款委员会（HEGC）为学院和大学提供资金。
• 通用教育委员会（GEC）用于定义“毕业生素质”，即预期的学习成果。

其他 PCB 包括建筑委员会、国家职业教育与培训委员会、印度农业研究理事会和印度兽医理事会等专业组织。

国家考试局（National Testing Agency）现在将负责 JEE Main 和 NEET 以外的国家大学入学考试。该政策建议，印度理工学院（IITs）等高等教育机构对学习多样性进行调整。该提案旨在使印度教育国际化。印度机构现在可以在国外建立校区。公立和私立大学的学费都将确定。

国际分支校区

NEP 2020 明确允许外国机构在印度建立校区，并授权印度理工学院在国外建立校区，这使得 2012 年未能成功的引进国际分支校区的努力得以复苏。

引进其他国家的高等教育机构，将该国定位为全球教育者的想法一直受到学者的争议。印度副总统 M. Venkaiah Naidu 表示希望加强印度以吸引国际学术人才。该方法利用全球教育来重塑印度，使其成为 Vishwa Guru（或世界教师）。

教师

NEP 2020 提出了许多关于教师和师范教育的政策改革。到 2030 年，他们将需要至少四年制的教育学士学位才能成为一名教师。教师的招聘过程也将得到改进并更加透明。国家委员会将制定师范教育计划。到 2022 年，将提供国家师范教育课程框架以及国家教师专业标准。

教育技术

NEP 2020 为教育技术企业家和企业提供了他们所需的指导和鼓励，以创建用于学院和大学的学习管理系统、ERP 软件、评估平台、在线实验室等。成立了一个独立的组织——国家教育技术论坛（NETF），以促进关于如何利用技术改进学习的讨论。

根据 NEP，NITI Aayog 于 2021 年 9 月与 Byjus 合作，为来自 112 个地区的工程考生提供免费的科技驱动学习计划。

其他调整

许多新的教育机构、组织和想法已被合法授权作为 NEP 2020 的一部分进行组织。其中包括：

• 国家教育委员会，学术学分银行，由印度总理领导
• 学术学分银行是一个数字存储库，用于存储学分，可用于重新开始学业。
• 通过国家研究基金会改进研究和创新
• 特殊教育区，重点关注欠发达地区代表性不足群体的教育。
• 性别包容基金，支持该国教育女孩和跨性别儿童的举措

印度翻译与口译学院是计划成立的语言学院之一。还提到了其他组织，例如《国家图书推广政策》和《基础读写与计算能力国家使命》。

接待处

国家教育政策（NEP）起草小组负责人 Krishnaswamy Kasturirangan 评论道：“没有语言限制。新的 NEP 2020 继续建立在多语言灵活性之上。”根据 UGC 和教育工作者的说法，学生应该了解这些规则。根据总理纳伦德拉·莫迪的说法，该战略强调“如何思考”而不是“思考什么”。

印度副总统 Venkaiah Naidu 称赞该政策在让校外儿童进入教育系统和降低辍学率方面具有灵活性，称其为更高远的目标。相比之下，Jamia Milia Islamia 的副校长 Najma Akhtar 称其为“开创性的”。德里大学前副校长 Dinesh Singh 表示，“该政策非常清晰地阐述了路线图。”

人民院议员、国大党领导人 Shashi Tharoor 赞扬了这一举措，但对其实施方式表示担忧。观察家研究基金会也报道了同样的情况。根据德里 Ambedkar 大学（Ambedkar University Delhi）的 Dhiraj Kumar Nite 的说法，停办 MPhil 课程与 NEP 的指导原则不符，因为本科生有多种退出选择。但是，那些想攻读博士学位的人将无法快速退出。鉴于印度的 COVID-19 疫情，JNU 学生会（JNUSU）和德里大学教师协会（Delhi University Teachers Association）谴责政府在政策初次制定时就接受了该政策。

CPI(M) 主席 Sitaram Yechury 表示，学术提案未被考虑，该党政治局谴责了该政策对商业化的推广。DMK 主席 M. K. Stalin 表示，该政策将损害泰米尔语，因为梵语被列为每个教育水平的“强制性”选择，并且是在未经议会辩论的情况下通过的。JNUSU 的 Aishe Ghosh 在推特上表示，该政策使用实习将导致童工。

2019 年 NEP 草案存在许多问题。在南印度邦学校教授印地语引发了社交媒体的强烈反对。根据印度学生联合会（Student's Federation of India）的说法，这损害了自主研究，并削弱了教育系统的联邦性质。它还使教育商业化。根据《Frontline》杂志的 Madhu Prasad 的说法，该草案的基于成绩的大学招生标准没有考虑保留制度或该国许多人经历的种姓压迫和歧视。尽管 DP Sharma 赞扬了变革印度教育体系的想法，但他对目前彻底改变印度教育体系的努力的审慎和诚实的实施表示担忧。他承认建设一个自给自足的印度教育转型是目标。

提供多种退出选项的本科课程，赋予机构合法权利，可以停止监控因社会经济限制而退学的学生，并将此类情况视为个人选择。

强调以职业培训和技能培训为核心的“教学模式”框架，面向大众；以及通过私立大学（这些大学不受有关平权行动的法规约束）为少数幸运儿提供的更好的“学习模式”，这被视为有利于私立教育技术行业的教师而非学术教授和网络模块而非课堂教学。

实施

2021 年 8 月初，卡纳塔克邦是第一个发布关于实施 NEP 的命令的邦。中央邦于 2021 年 8 月 26 日实施了 NEP 2020。北方邦首席部长 Yogi Adityanath 宣布，国家教育政策 2020 将在 2022 年之前逐步实施。

邦政府表示，最近宣布的（NEP 2020）将在特伦甘纳邦实施。马哈拉施特拉邦首席部长 Uddhav Thackeray 已下令成立一个专家委员会来实施新的教育战略。

安得拉邦首席部长 Y.S. Jagan Mohan Reddy 已指示教育部门官员全面执行《国家教育政策 2020》。拉贾斯坦邦（Rajasthan）州长 Kalraj Mishra 表示，NEP 2020 将分阶段实施。

根据阿萨姆邦首席部长 Himanta Biswa Sarma 的说法，NEP 2020 将于 2022 年 4 月 1 日生效。大学格兰特委员会（UGC）于 2022 年 4 月授予了实体和在线模式的双学位。