ISA 的全称是什么

ISA: 国际海底管理局

根据1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）及其1994年《实施协定》，联合国167个成员国和欧洲联盟成立了国际海底管理局（ISA），也称为 Autorité internationale des fonds marins，总部设在牙买加金斯顿。ISA 的双重任务是保护“区域”内国家管辖范围以外的海底、洋底及其地下生态系统，以及授权和规范被视为“全人类共同的财富”的国际海底的矿产相关作业开发。ISA 的目的是保护国际深海，即向下到200米（656英尺）的海水，那里的光照不足，光合作用困难。ISA 负责监管超过一半的海洋表面区域，其任务是关注可能危及生物多样性和破坏海洋环境的行为。管理局作为一个自治的国际机构运作，拥有独立的全体会议、理事会和秘书处。

起源

1994年11月16日，《公约》生效当天，管理局在其东道国牙买加召开了第一次正式会议。管理局的规则是“考虑到政治和经济变化，特别是市场导向的措施，影响着公约的执行”而制定的。1996年10月，管理局获得了联合国观察员地位。目前，管理局拥有167个成员，包括欧洲联盟，它们代表了所有《联合国海洋法公约》的签署方。管理局通过与私营和公共企业以及其他组织签订协议来开展业务，授权它们勘探和开发深海某些区域的自然资源，如钴、镍和锰。

"全人类的共同财富"

根据《联合国海洋法公约》第十一部分第2节，区域及其资源构成全人类的共同财富。因此，ISA 必须确保区域内的活动完全是为了和平目的和全人类的利益而进行的，经济收益得到公平分配，并特别关注发展中国家的需求。

治理和运作

两个主要机构：全体会议（包括联合国海洋法公约各缔约方代表）和由全体会议选举产生的36名理事成员，以及一位秘书长，共同决定管理局的政策并监督其运作。

秘书长

秘书长由全体会议选举产生，他领导管理局的工作人员，任期四年，是ISA的最高行政代表，并向全体会议提交年度报告。秘书长不得在管理局批准的任何采矿业务中拥有经济利益。2016年7月，英国的Michael Lodge被主要全体会议机构选出，任期四年，自2017年1月1日开始。他接替了来自加纳的Nii Allotey Odunton，后者曾于2008年开始连续担任两届四年任期。

汇编

由全体会议（包括所有管理局成员）从理事会推荐的候选人中选出36名理事会成员和秘书长。全体会议还有权接受或拒绝理事会关于管理局年度预算、管理局的运作准则以及已批准采矿所得收益分配的提案。

理事会

全体会议选举产生36名理事会成员，由理事会授权与各国政府和私营公司签订勘探和开发国际海底的合同，并经全体会议批准后，制定ISA治理的规则和程序。理事会还提议一位秘书长，由全体会议选举产生，任期四年。ISA的年度全体会议通常为期两周，在金斯顿举行。

咨询机构

此外，还设立了一个15名成员的财务委员会，负责管理财务问题，以及一个30名成员的法律和技术委员会，就法律和技术问题向理事会提供咨询。每名成员都是由政府选出的专业人士，以个人身份任职。

企业

《公约》还设立了一个名为“企业”的实体，将负责经营管理局自己的矿山，并可能产生“数亿美元的特许权使用费”，将分配给发展中国家。尽管ISA否认了这些说法，但绿色和平组织对ISA作为监管者和企业经营者之间的明显利益冲突表示担忧。

地位

目前，管理局秘书处获准设置三十七个职位，2022年的两年期预算约为1000万美元。

管辖权

《联合国海洋法公约》将国际海底区域定义为“海底及其地下，位于国家管辖范围之外”。《联合国海洋法公约》将国家管辖范围定义为“12海里领海；最长200海里的专属经济区；以及大陆架”，除非一个国家能够证明其大陆架自然延伸超出该限制，在这种情况下，它可以声称最长350海里（650公里）。在设定这个限制时，ISA 没有发言权。相反，这项职责由《联合国海洋法公约》的另一个实体——大陆架界限委员会负责，该委员会评估沿海国家提供的关于更远范围的科学信息。

国际海底管理局

1. ISA 由《联合国海洋法公约》（UNCLOS）于1982年设立，是一个独立的政府间组织，拥有167个成员。
2. ISA 是《联合国海洋法公约》缔约方规划和监督该区域所有与矿产相关的资源活动的组织。
3. 国际科学进步协会（ISA）拥有168名成员，包括欧洲联盟，于1996年6月开始运作。

ISA 活动

1. ISA 的主要职能是控制多金属结核的发现。
2. ISA 评估承包商在深海资源勘探和开发方面的申请，评估环境影响评估，并监督“区域”内的采矿作业。

印度与ISA

印度是国际海底管理局工作的重要贡献者。2020年，印度再次当选为ISA成员。

ISA 的管理机构是什么？

国际海底管理局（ISA）总部设在牙买加金斯顿，由欧洲联盟和《联合国海洋法公约》的167个缔约方组成。 **国际海底管理局由以下组织治理和监督（ISA）：**

1. 国际海底管理局大会：ISA 大会由所有ISA成员组成，是其最高权力机构。通用预算和政策必须由这个立法机构制定。
2. 执行机构：ISA 还选出36名理事会成员，担任该组织的执行机构。理事会负责授权与私营企业和政府组织签订合同。这些合同涵盖在指定的国际海底区域的采矿和勘探。
3. 秘书长：秘书长由理事会提名，由大会选出，任期四年。国际海底管理局（ISA）现任秘书长是Michael W. Lodge。

财务委员会负责管理与预算相关的问题。此外，30名成员组成的法律和技术委员会也受理事会和财务委员会的管辖。每名成员都是由政府选出的专业人士，以个人身份任职。

国际海底管理局（ISA）的职能

• 国际海底管理局（ISA）组织、规范和监督国际海底区域内所有超出主权管辖范围的矿产相关活动。印度国际海底管理局（ISA）执行多项重要任务。
• 管理局还促进海洋科学研究，并举办关于深海采矿的科学和技术方面以及保护海洋环境免受采矿、勘探和开发损害的培训计划、研讨会、会议和工作坊。

ISA 的活动有哪些？

ISA 的主要成就是制定了多金属结核勘探规则。2000年通过了相关立法。这些资源中含有不同浓度的锰、钴、铜和镍。它们主要存在于太平洋中部，但在印度洋也有一些沉积物，它们呈马铃薯大小的块状，散布在海底。

2002年开始制定另一套关于富含钴以及铜、铁、锌、银和金的多金属结壳和多金属硫化物的勘探规则。结壳分布在全球的海岭和其他地方，而硫化物则位于火山热泉周围，特别是在太平洋西部。

2006年，ISA 同意为结壳和硫化物制定不同的规则集，并优先考虑硫化物。尽管仍有许多未决问题，但它在2007年和2008年的会议上主要集中于这项任务。其中最重要的问题包括管理局的费用、分配给承包商勘探的区域的描述和布局，以及如何处理任何潜在的重叠主张的问题。与此同时，根据法律和技术委员会的报告，铁锰结壳的研究取得了进展。