行政定义

2024年11月16日 | 阅读 7 分钟

立法、行政和司法是政府的三大分支。 每个分支都有其作用和职能,并且相互关联。如果一个分支未能正常运作,其他分支的工作将自动停止。立法机构是制定法律的治理机构,而行政机构主要负责管理和执行立法机构制定的法律。 司法机构解决争端。每个分支都有其重要性和作用。但是,政府的第二个分支,即行政机构,拥有特殊的权力和权威。现在让我们来详细讨论一下

行政官的含义

行政机构是政府的第二个分支,是主要负责执行法律的行政权力。 行政机构负责法律的妥善管理和执行。立法机构通过的法律交由行政机构执行。但是,行政机构也有分支。行政机构有两个分支——一个是广义的,一个是狭义的。第一个是政治行政官,包括部长、政治领导人等。他们做出决定并将其公之于众。另一个是非政治常任行政官,包括教育程度高的人员,他们负责检查法律的执行情况。这两个分支通常被称为行政官的组成部分。

Executive Definition

行政官的组成部分

  1. 政治行政官: 该机构由行政首长、部长和政治领导人组成。这些人是非专业人士,未经培训。他们通过选举获得权力。他们做出决定并将政策提交给公众。他们是临时的,因为行政官的任期为五年。如果多数人支持,一个人可以通过选举再次获得政治职位和权力。他们起着制定政策的作用。
  2. 非政治常任行政官: 该机构由受过教育的专业行政人员组成。他们是政府部门的官僚,负责行政工作。这里的工作通常不受政治利益的影响。他们的任期直到退休,通常为55-60岁。他们在该机构工作,通常获得固定的薪水。

行政官的职能

  1. 执行法律: 行政机构全权负责法律的执行。此外,行政机构的另一项职责是防止法律被违反。其责任是检查法律是否得到遵守。每个部门都根据规章制度执行法律。
  2. 任命: 国家元首进行任命。他(或她)任命最高法院和高等法院的首席大法官。该国所有最高法院的法官也由总统任命。不仅如此,公务员也由最高行政长官任命。在印度,印度公共事务委员会 (UPSC) 负责举行选拔公务员的竞争性考试。
  3. 缔结条约: 缔结条约是行政机构的另一项职能。国家之间签署的条约由行政机构决定。根据国际法和宪法决定签署条约。如有需要,通过立法机构修订条约,然后再次进行行政工作。
  4. 国防、战争与和平: 行政机构的职责是维护国家之间的和平。任何不幸事件的发生都由他们负责。他们组织军队来保护人民和保卫国家。
  5. 对外政策制定: 行政机构也制定特定国家的对外政策。制定对外政策是为了维护国家之间的关系。
  6. 其他政策制定: 行政机构为社会福利制定政策。行政机构考虑社会经济因素以促进社会发展,并在此基础上制定和实施各种政策。

函数

在立法方面

  • 普通立法: 我们都知道立法机构制定法律。但是,有时行政机构也负责制定法律,尤其是在部长是立法机构成员的情况下。立法机构通过法案,然后将其转化为行政机构执行的法律。
  • 授权立法制度下的立法: 在这种情况下,权力被分散。立法机构赋予行政机构制定法律的机会和权力。行政机构可以使用该权力并管理法律。行政机构制定的法律通常耗时,因为它们比立法机构更复杂。

财政职能

立法机构通过对不同部门征税并相应地取消来履行财政职能。但是,行政机构以非常合理的方式履行财政职能。行政机构只负责编制预算。它也像立法机构一样,有时决定税收并从立法机构那里收取资金。此外,行政机构与外国就贷款、信誉等进行协商,并制定经济政策。

一些半司法职能

行政机构通过任命法官来履行司法职能。最高行政长官任命法官。此外,还可以决定罪犯是否应该被释放或赦免。

授予头衔和荣誉

行政机构也参与授予头衔。它向那些以其功绩为社会做出贡献的人授予头衔。例如,它授予那些为社会福利工作的人、为战时和平与秩序而战的国防人员以及在各自领域做出值得称赞的工作的人头衔。在艺术、文学和科学领域工作的人也受到表彰。

行政官的类型

  1. 象征性/名义性和实际行政官: 在议会制度中,我们发现象征性、名义性和实际行政官。一个国家的国家元首或君主被称为名义行政官实际行政官是指像由总理领导的部长会议这样的机构。实际行政官履行名义行政官的职能。因为名义行政官的责任掌握在实际行政官手中,所以他们被认为是强大的。
  2. 世袭和选举产生的行政官: 世袭继承是指行政官根据世袭法就职。在这种情况下,行政官的任期为特定年份,例如五年,或者也可以是终身制。选举产生的行政官通过投票选出。世袭的行政首长在英国、日本和马来西亚等地发现。此外,在印度、美国和德国等国家可以找到民选的行政首长。
  3. 单一/个人和多数行政官: 当权力掌握在一只手中或一位领导人控制整个职能时,就称为单一行政官。当权力下放,即权力交给一群人时,就存在多数行政官。印度实行单一行政官制度,我们有印度总统,而瑞士实行多数行政官制度,权力掌握在由七名成员组成的联邦委员会手中。
  4. 议会制和总统制行政官: 议会制和总统制行政官的划分是基于议会和总统与立法机构和行政机构之间的关系。

在议会制行政官中,行政官员也是立法官员。行政官员对立法机构负责。政治行政官员随时可能被罢免,因此他们没有固定任期。议会制行政官有权解散立法机构。

在总统制行政官中,议会制行政官中存在的所有权力都终止了,因为立法机构和行政机构拥有不同的权力。立法机构的成员不能成为议会议员,任何人也不能解散一方。议会制行政官的例子包括印度、英国等,总统制行政官的例子包括美利坚合众国。但是,法国等国家存在立法机构和行政机构并存的例子。

主要行政官员:包括谁?

  1. 总统
    总统,国家元首,在政府机构中拥有作为行政官的最高权力。他任命联邦委员会(如联邦储备委员会、证券交易委员会)的负责人。此外,他确保法律得到妥善执行。总统决定签署法案,法案然后转化为法律。他甚至可以否决法案。他还与其他国家签署条约并进行谈判。
    Executive Definition
  2. 副总统
    副总统通常负责在总统缺席时履行总统的职责。缺席可能由于死亡、辞职或其他情况。当总统在某些情况下无法做出决定时,副总统会弥补,他会在总统缺席时做出决定。他/她还担任美国参议院议长。
  3. 总统行政办公室
    总统行政办公室 (EOP) 由富兰克林·D·罗斯福于1939年设立。其目的是为总统提供有效执政的支持。该办公室包括几个办公室和机构。

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