国家营养任务的重要性

为了解决印度**营养不良问题**，印度政府于 2018 年启动了**国家营养任务 (NNM)**，通常称为**Poshan Abhiyaan**（尽管该计划始于 2017 年）。简而言之，这是总理提出的旨在实现全面营养的“Poshan”综合计划。

国家营养任务是印度为改善儿童、青少年、孕妇和哺乳期妇女的营养健康而 launched 的主要举措之一。 它得到了 NITI Aayog 国家营养战略的支持，该战略旨在到 2022 年实现一个营养不良自由的印度（或“Kuposhan Mukt Bharat”）。

该任务预计每年将减少 2% 的发育迟缓、营养不足、贫血（在幼儿、母亲和少女中）以及体重不足的儿童。此外，它以任务模式解决饥饿问题。

国家营养任务的目标

该任务的首要目标是**改善全国儿童的营养状况**，并尽可能减少营养不足。

根据**“2020 年前实现 25%”**的目标，国家营养任务旨在到 2022 年将发育迟缓的比例从 38.4% 降低到 25%。该任务是一项跨部门倡议，旨在到 2022 年根除全国的营养不良问题。

目标的另一个方面是逐步扩大由世界银行资助的综合儿童发展服务 (ICDS) 系统的干预措施。

国家营养任务的详细目标

以下是国家营养任务希望实现的目标：

• 每年减少 2% 的发育迟缓。
• 每年将营养不良率降低 2%。
• 每年将贫血率降低一半。
• 每年将低出生体重婴儿的数量减少约 2%。

国家营养任务的显著特点

• 这项任务是强化协同增效的方法。
• 这项任务计划建立一个营养资源中心。
• 它建议通过“Jan Andolan”让公众参与营养相关活动。
• 该计划的执行由妇女和儿童发展部负责。
• NITI Aayog 在执行该任务方面也发挥着至关重要的作用。在 Poshan Abhiyaan 下，成立了印度营养挑战全国委员会，其主席由 NITI Aayog 的副主席担任。该委员会也称为国家营养委员会 (NCN)。
• NCN 为解决营养问题提供项目评估和政策建议。该机构负责协调和整合全国的营养工作。
• 中央政府提供的财政支持剩余部分分配如下：无立法机构的联邦属地 (UT) 100%；东北地区和喜马拉雅邦 90%；其他地区和邦 60:40。

国家营养任务的担忧

与世界卫生大会 (WHA) 提出的 5% 发育迟缓患病率的全球目标相比，印度在发育迟缓方面的目标更为谨慎，该国目标是到 2022 年将发育迟缓率**降至 13.3%**。

与世界卫生组织设定的目标（要求将患病率减半）不同，该任务的目标是到 2016 年和 2022 年将少女和孕妇的贫血患病率分别从 52.9% 和 50.3% 降低到 39.66% 和 34.4%，这也算保守。

在疫情爆发后，专家们警告称，由于贫困和饥饿的加剧，该任务可能更难以实现其目标。

国家营养任务的局限性

• 操作化：尽管政策目标清晰，但执行可能需要时间。解决营养不良这一复杂多样的问题需要一个包罗万象的方法。
• 协调不足：不同的医疗保健部委和部门经常各自为政。
• 资金利用不足：与许多其他政府计划一样，该项目在 2018-19 财年的已授权资金中仅利用了百分之十六。
• 数据缺失：国家营养任务 (NNM) 可能缺乏实时数据监测、一致性和问责制。因此，有必要加强供应和监测系统。
• 人力资源：NNM 需要大量的人力资源投入。一个电力供应和识字率存在问题的中低收入国家，在处理技术时需要大量的指导和能力建设，才能以敏感和负责任的方式进行。

COVID-19 对营养不良的影响

COVID-19 使数百万人陷入贫困，降低了更多人的工资，并不成比例地影响了低收入人群，他们也更容易受到粮食不安全和营养不良的影响。

此外，与大流行相关的封锁导致**疫苗接种、午餐计划和维生素补充剂**等关键服务延迟。这通过停止 Anganwadi 中心提供的补充喂养计划而加剧了营养不良。

国家营养任务的成就

三年后，该任务的主要举措仍未达到目标。根据时任妇女和儿童发展部长 Smriti Irani 提供的数据，中央政府向各邦和联邦属地拨款 4,283 亿卢比。

尽管 2019-20 年有 19 个邦收到了资金，但**只有 12 个邦使用了前两年可用资金的三分之一以上**。**表现最好的邦**是梅加拉亚邦、拉克沙德维普、喜马偕尔邦、比哈尔邦和米佐拉姆邦。**表现最差的邦**是阿萨姆邦、喀拉拉邦、贾坎德邦、旁遮普邦和卡纳塔克邦。

预防措施

• 关注母亲：为孕妇和哺乳期母亲提供充足的食物是减少印度营养不良的第一步，也是最重要的一步。因此，婴儿营养不良的几率要低得多。
• 加强州级行动：各州必须提供广泛的基础设施和服务，例如社会保障、清洁水和医疗保健。
• 收集数据：有必要全面收集数据，并强调鼓励道德报告和数据收集的必要性。