包容性增长

引言

包容性增长是指减少贫困、创造就业机会的经济扩张。 这意味着为贫困人口提供获得基本医疗和教育服务的机会。它包括赋予人们平等的权利，并通过技能发展和教育赋权他们。它还包括一个环境友好的增长过程，追求善治，并有助于建设一个对性别问题敏感的社会。经济合作与发展组织（OECD）将包容性增长定义为能为社会所有成员创造机会并公平分配的经济增长。

包容性增长明确指出，“先增长，后分配”的经济发展战略是无效的。值得注意的是，它提出了一种更具战略性的增长方式。这不仅取决于其增长的速度和力度，还取决于其创造和传播的方式和地点。通过解决不平等问题并考虑其对个人和社区产生的积极社会和环境影响，它促进了一个人人都能做出贡献并从中受益的繁荣经济。

由于对社区特有的机遇和挑战有深入的了解，地方领导人走在实现包容性增长的最前沿。

我们认为，解决城乡之间和城乡内部的重大差距是实现强劲和持久增长的关键。为此，必须赋予地方权力并信任它们能够与其社区合作，提供有针对性的、经过深思熟虑的解决方案。

包容性增长的要素

1. 技能发展
   
   • 劳动年龄人口的就业能力、健康、教育、培训和技能将决定他们从人口红利中获益的程度。在这里，技能发展至关重要。
   • 值得一提的是，印度人才发展面临的主要挑战有两个，例如：
     
     • 第一，缺乏接受过高等培训的工人。
     • 第二，接受过传统培训的年轻人没有就业。
   • 根据2017年经济调查，印度超过30%的年轻人是NEET（未接受教育、就业或培训）。
   • 同样，联合国儿童基金会2019年的数据显示，到2030年，至少有47%的印度青少年不认为自己拥有工作所需的教育和培训。
2. 技术进步
   
   • 工业革命4.0时代正在迅速到来。这些技术发展，根据其应用方式，有潜力减少或加剧不平等。
   • 政府已启动多项计划，如“数字印度使命”，以使受过数字教育的民众能够利用技术创造无数机会。
   • 技术还可以解决其他问题，例如：
     
     • 农业：现代技术可以提高从农民到消费者的整个农产品价值链的生产力和竞争力。
     • 制造业：技术可以解决资金、原材料获取、土地和与用户市场的联系等问题。< GST得以实施，这要归功于完善的技术。
     • 教育：创新的数字技术可用于开发新的适应性和同伴学习模式，扩大导师和培训师的接触范围，并即时提供有用的数据。
     • 健康：技术可以改变公共卫生服务的提供方式（即通过在线健康服务提供护理）。
     • 治理：在公共服务中应用技术可以减少效率低下、延误和腐败。
       
3. 经济增长
   
   • 印度经济是世界上增长最快的主要经济体之一。然而，由于周期性和结构性问题，印度经济目前正处于停滞状态。
   • 话虽如此，印度到2024-2025年将经济规模扩大到5万亿美元的目标，将使其能够降低不平等、增加社会支出，并为所有人创造就业机会。
4. 社交发展
   
   • 这包括赋权社会中所有弱势群体，包括妇女、跨性别者、SC/ST、OBC和少数民族。
   • 加强社会结构机构（如农村地区的学校、大学、医院和初级保健诊所）可以实现赋权。
   • 财政刺激将促进增长，并通过对社会结构的投资，为未来培养健康有能力的劳动力。

包容性增长的重要性

包容性增长的理念是为所有经济个体提供公平的机会，让他们能够从经济扩张中受益，从而惠及社会各方面。“包容性增长”一词描述了资源和福利的公平和可持续分配，在通往社会公正和人类发展的道路上促进社会凝聚力和人类尊严。 因此，所有社会经济资源的持续和公平分配应始终优先于经济增长。因此，包容性被视为不仅包括消除贫困，还包括所有社会阶层的社会和经济流动性，以及机会均等，以便跟上快速变化的全球格局。

鉴于此，包容性增长计划过程对于建设包容和平的社会至关重要，因为我们正朝着在经济发展追求中恢复国际合作的方向迈进。印度经济一直被观察到存在悖论，即经济快速增长伴随着贫困、不平等和地区失衡程度的加剧。造成这种情况的原因是相当一部分人口缺乏最低收入和其他基本生活必需品。

为什么需要包容性增长？

社会发展委员会第六十二届会议开幕式上的发言者解释说，包容性经济增长对于社会发展和消除贫困至关重要。 这需要通过协作制定的政策和计划，例如经济学家与母亲们一起制定战略，企业高管与失业者互动，以及政治领导人与年轻人协商。

经济增长固然好，但如果只有少数幸运儿从中受益呢？解决这个问题的办法就是包容性增长。它确保了每个人，而不仅仅是富人，都能分得一杯羹。它是关于建立一个每个人都可以参与并从经济发展中受益的社会。想象一个每个人都能获得优质医疗保健和教育的社会，使才能得以蓬勃发展。这培养了具有提高生产力和创新能力的劳动力的技能。当各行各业的人都参与其中时，经济就会蓬勃发展。

公平只是包容性增长的一个方面；稳定是另一个方面。在一个不平等的社会中，不满情绪会滋长。通过确保每个人都有经济流动的机会，我们建立了一个更稳定、更和平的社会。这里面还有更深层次的含义。当每个人都从进步中受益时，公众对环保等确保长期福祉的倡议的支持就会更高。简而言之，包容性增长就是创造一个惠及所有人的社会，而不仅仅是电子表格上的统计数据。它打开了机遇之门，促进了平等，并为所有人的更繁荣和可持续的未来铺平了道路。

印度为实现包容性增长所采取的措施

1. 政府正在实施多项包容性增长计划，其中包括：
   
   • 圣雄甘地国家农村就业保障法案（MGNREGA）
   • 总理就业生成计划（PMEGP）
   • Mudra Bank 计划
   • Pt. Deen Dayal Upadhyaya Grameen Kaushalya Yojana (DDU-GKY)
   • Deendayal Antyodaya Yojana- National Urban Livelihoods Mission (DAY-NULM)
   • Sarva Siksha Abhiyan (SSA)
   • National Rural Health Mission (NRHM)
   • Bharat Nirman
   • Swachh Bharat Mission
   • Mission Ayushman
   • Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana
2. 为了创造印度的女性就业和商业机会，政府与非政府组织和国际组织合作制定政策。其中一个例子是与联合国开发计划署（UNDP）合作实施的DISHA项目。
3. NITI Aayog 在其“印度新战略@75”中列出了实现包容性增长的以下目标：
   
   • 到2022-2023年实现清洁、包容、可持续和正规化的快速增长，达到9-10%。
   • 到2022-2023年，拥有促进可持续、包容和参与式发展的技术。
   • 实现包容性城市发展，确保贫困人口、贫民窟居民和新移民能够获得城市服务。
   • 消除课程设计、招生流程和物理环境（例如无障碍洗手间）的障碍，使学校更加包容。
   • 增加最脆弱社区在高等教育中的包容性。
   • 贴近民生，提供全面的舒适、治疗、康复和诊断性护理的高质量门诊服务。
   • 建立一个以居民为先的包容性政策框架。

结论

• 通过与私营企业、公民社会和国际组织的创新伙伴关系，可以实现包容和公平的增长。
• 为了改善印度人民的生活，中央政府、邦政府和地方政府应继续专注于消除贫困和实现可持续发展。
• 包容性增长将支持妇女技能发展，改善生计，并赋权弱势群体。