外国援助与外国投资的区别

2024年10月3日 | 阅读9分钟

全球化促进了全球贸易、政府间合作、外国投资以及资本、资产、资源和资金的全球流动。外援和外国投资都是涉及资本、资产和资源从一个国家转移到另一个国家的资金转移。

Difference Between Foreign Aid and Foreign Investment

然而，国际投资是指通过买卖各国发行的不同证券进行的现金转移。本文简要总结了每个主题，重点介绍了外援和外国投资之间的相似之处和区别。

什么是外援？

外援是指富裕国家在需要时向贫穷国家转移财政支持。这包括低息贷款；赠款；放宽贸易政策；贸易协定下的优惠待遇；技术知识和设备转让；医疗用品、食品和必需品的捐赠；军事装备等。外援通常以软贷款的形式提供，受援国可以以低于其他贷款的利率和更灵活的还款条件借款。外援的目标是解决贫困国家面临的问题并满足其基本需求。某些国家、城镇和地区缺乏处理挑战所需的现金、资产、设施、基础设施或技术知识；因此，接受外援可以极大地帮助这些国家制定长期解决方案。

外援可以帮助缓解战争造成的贫困和饥饿等短期困难，以及改善和发展国家技术基础设施等长期问题。援助（也称为国际援助、海外援助、外国援助、经济援助或外国援助）被各国政府定义为从一个国家到另一个国家自愿转移资源。援助可以服务于一个或多个职能，例如表明外交认可、加强军事盟友、奖励政府的期望行为、扩大捐助者的文化影响力、提供从受援国提取资源所需的基础设施，或获得其他类型的商业准入。各国可能出于额外的外交目的提供援助。外援通常是出于人道主义或慈善动机提供的。个人、企业组织和政府都可以提供援助。定义哪些转移形式被称为“援助”的标准因国家而异。例如，美国政府于 1958 年停止将其军事援助作为外国援助数据的一部分。最常使用的援助衡量标准是“官方发展援助”（ODA）。

外援的目的

作为外援的一部分，还可以转移专业建议和培训，以及商品和财政资源。财政资源可以采取优惠贷款或赠款的形式，例如出口信贷。官方发展援助（ODA）是最常见的外援类型，旨在促进发展和消除贫困。ODA 的主要来源是一个国家向另一个国家提供的双边赠款，而一些融资以贷款形式提供，并经常通过非政府组织和外国组织进行。各国还提供外援来加强自身的安全。经济援助还可用于阻止友好国家落入敌对政府的控制，或支付在外国领土上建立或使用军事基地的权利。外援可用于实现政府的政治目标，例如获得外交承认、赢得国际机构对其参与的尊重，或改善外交官进入外国的机会。外援还旨在促进一个国家的出口，并传播其文学、文化或宗教。它有助于促进可持续繁荣，创建或加强政治制度，并应对全球范围内的一系列问题，包括癌症、恐怖主义和其他侵犯行为以及环境退化。

外援的类型

有条件援助
有条件援助是一种外援，要求投资于提供援助的国家或一组选定的国家。发达国家可以向发展中国家提供双边贷款或赠款，但政府会要求将资金投资于该国生产的商品和服务。
双边援助
双边援助直接由一个国家政府提供给另一个国家政府。资金从发达经济体流向发展中经济体。双边援助受战略、政治和人道主义目标的指导。其目的是加强民主、经济繁荣、和平和项目的长期可持续性。
多边援助
多边援助是由多个国家向联合国、世界银行和国际货币基金组织（IMF）等国际组织提供的财政援助。赠款旨在缓解贫困国家的饥饿。虽然该部门占美国财政援助的一小部分，但该国的捐款占组织收到的捐助者现金的相当大一部分。
军事援助
军事援助通常允许受援国直接从美国购买武器或安保合同。在其他情况下，它允许联邦政府自行购买武器并通过军事运输进行运送，从而简化了流程。
项目援助
项目援助是指用于支持特定项目的资金，例如医院或学校。

外国投资

外国投资是指购买另一国的资产，该资产使购买者能够直接控制该资产（例如，土地和建筑物）。换言之，它是一家公司基于一个国家，投资于另一国家的、具有控制权的实业、房地产或生产性资产，如工厂。它与外国组合投资或外国间接投资的区别在于“直接控制”的概念。

投资的来源不影响 FDI 的定义；投资可能是通过购买目标国的公司“无机”进行的，也可能是通过扩展该国现有业务的运营“有机”进行的。

定义

外国投资广泛指并购、新建工厂、外国企业利润再投资以及公司内部贷款。狭义的外国直接投资仅指新建工厂和获得一家企业（占投票股的 10% 或以上）的长期管理权益，而该企业与投资者位于不同经济体。它定义为国际收支中体现的股本、长期资本和短期资本的总和。FDI 通常被定义为管理参与、合资以及技术和技能的转让。任何特定时间的净累计 FDI 库存计算为对外 FDI 和吸引 FDI 之间的差额。直接投资不包括通过购买股票进行的投资（如果该购买导致投资者控制公司不到 10% 的股份）。

FDI，作为国际要素流动的子集，被定义为一个外国实体在一个国家拥有企业所有权。“控制”因素使外国直接投资区别于外国组合投资，后者是对另一国证券（如公众股票和债券）的被动投资。根据《金融时报》的说法，“控制的标准定义采用了全球公认的 10% 投票权门槛，尽管这是一个模糊的领域，因为少量股份经常能让公司获得控制权，特别是在广泛持有的公司中。此外，技术、管理甚至关键投入的控制权也可能导致事实上的控制。”

外国投资的类型

外国投资通常被归类为横向、纵向或多元化投资。

横向 FDI 允许一家公司在其母国以外的国家发展与其母国相同的商业运营类型。例如，一家美国移动运营商可能会在中国购买一家连锁手机店。
纵向 FDI 涉及一家公司收购另一国的互补公司。例如，一家美国制造商可能会收购一家为其提供原材料的外国公司股份。
多元化 FDI 涉及一家公司投资于与其核心业务无关的外国企业。由于投资公司在该外国公司擅长的领域缺乏先前的经验，因此这通常以合资企业的形式出现。

理论背景

在斯蒂芬·海默（Stephen Hymer）于 1960 年发表关于外国投资或 FDI 的开创性著作之前，没有任何理论明确涉及 FDI。然而，有一些理论广泛涉及外国投资。外国投资理论由 Eli Heckscher（1919）和 Bertil Ohlin（1933）利用新古典经济学和宏观经济理论创建。根据这一观点，两国之间生产成本的差异导致了就业专业化和跨境贸易。要素比例理论有助于解释为什么存在不同的生产成本。例如，劳动力比例较高的国家将从事劳动密集型产业，而资本比例较高的国家将从事资本密集型产业。然而，这种理论假定存在完全竞争、没有跨境劳动力流动以及国际企业风险中性偏好。Weintraub 在 1967 年通过收集美国利率和资本流动数据来探讨这一观点。然而，证据并未支持这一观点。对 FDI 动机进行的民意调查数据也未能证实这一观点。

关键决定因素

FDI 的关键决定因素是副作用以及投资时该国经济的增长前景。针对这些关切，海默提出了 FDI 的其他变量，并假设了市场和缺陷。它们如下：

公司特有优势
国内投资支出后，公司可以利用市场缺陷来获得市场力量和竞争优势。进一步的研究试图解释公司如何通过许可来货币化其优势。
冲突解决
当一家公司正在外国市场运营或打算在该地区扩展其活动时，就会出现冲突。他建议解决这个问题的方式是串通、与竞争对手分享市场或努力获得生产的直接控制权。然而，值得注意的是，通过获取运营控制权来减少冲突将加剧市场缺陷。
倾向于制定国际化战略以降低风险
根据他的观点，组织有三个决策阶段：日常监督、管理决策协调以及长期战略规划和决策。

外国投资的好处

外国投资的主要好处如下：

经济增长
外国资本注入有助于国内公司增加产量并创造就业机会。它还可以增加市场消费，因为这些企业的员工拥有更强的购买力。它有助于提高国家的整体经济增长。
提供资金
外国投资提供资金，并使当地劳动者能够获得新技术和技能。这将有助于他们提高生产力，同时提高他们生产的商品和服务的质量。
成本节约
外国投资可通过提供更先进的技术来帮助国内公司提高生产效率并降低成本。