监察员与监察官的区别

无论一个国家是哪个，政府或行政系统内的腐败都是普遍存在的，其程度之高，世界上几乎没有哪个政府系统能夸耀自己不受腐败影响。然而，腐败为何是一个需要尽可能预防的重大弊端，这无需赘述。不同国家有不同的预防方式。今天，让我们来看看印度的反腐败机构——Lokayukta 和 Lokpal。

由莫拉尔吉·德赛领导的行政改革委员会（ARC）于 1966 年提交了一份题为“公民申诉解决问题”的特别中期报告。在该报告中，ARC 建议设立两个特别机构：Lokpal 和 Lokayukta。

《Lokpal 和 Lokayuktas 法案，2011》于 2013 年 12 月 17 日由议会通过。该法案于 2014 年 1 月 1 日获得尊敬的总统的批准，并于同日被公布为《Lokpal 和 Lokayuktas 法案，2013》（第 01 号，2014 年）。该法案于 2014 年 1 月 16 日生效，自公布以来曾于 2016 年修订一次。

Lokpal 和 Lokayukta 是在印度设立的两个反腐败机构，旨在打击和预防政府及当权者中的腐败。两者都有其关键特征和区别。

Lokayukta

Lokayukta 是印度的一项重要机构，作为反腐败机构或监察员。 "Lokayukta"一词源自梵语词汇 "lok"（人民）和 "ayukta"（任命）。Lokayukta 是印度的议会监察员，由印度各邦政府根据法律设立并为其服务。

其主要目的是调查针对州一级公职人员的投诉，重点关注与腐败、管理不善和滥用权力有关的问题。Lokayukta 被设想为调查针对行政行为的投诉并提高印度公共行政标准的机构。

管辖范围

• Lokayukta 调查与邦政府雇员、立法会议成员（MLA）甚至高级部长相关的案件，他们都受到 Lokayukta 的审查。

组成和任命

• Lokayukta 通常由三名成员组成。
• Lokayukta 的负责人可以是印度最高法院的退休法官或高等法院的首席法官/法官。
• 任命一名 Uplokayukt（副 Lokayukta），他可以是高等法院法官，也可以是薪资级别等于或高于印度政府的副秘书级别的中央/邦政府雇员。
• 相关邦的邦长负责为 Lokayukta 和 Uplokayukta 任命，任期固定为六年。

独立性和问责制

• 一旦任命，Lokayukta 不能被政府解雇或调职。
• 罢免需要通过邦议会的弹劾动议。
• Lokayukta 独立运作，确保调查的公正性。

影响和挑战

• Lokayukta 在维护公共行政的透明度和问责制方面发挥着至关重要的作用。
• 挑战包括任命延迟、资源限制和政治干预。

Lokpal

Lokpal 是印度的一项重要机构，在国家层面作为反腐败机构或监察员。Lokpal 是印度同类机构中的第一个也是唯一的机构。虽然 Lokayukta 看起来相似，但它只在邦一级运作，这赋予了 Lokpal 独特的地位。

它通过《Lokpal 和 Lokayuktas 法案，2013》设立，Lokpal 的主要目标是调查和审查案件，以打击和预防中央政府的腐败。Lokpal 仅旨在为该国提供更好、更无腐败的行政管理。

管辖范围

• Lokpal 调查涉及总理、联邦部长、议会议员（MP）、A 级官员、中央政府组织、委员会、公司、协会和信托的官员相关的案件。

组成和任命

• Lokpal 是一个多成员机构，包括一名主席和最多 8 名成员。
• 主席必须是印度前首席大法官、最高法院前法官，或在反腐败政策、公共行政、监察和金融方面具有专业知识的杰出人士。
• 印度总统任命 Lokpal 成员。

独立性和问责制

• Lokpal 独立于政府运作，确保其运作的公正性。
• 这种独立性对于维护调查的完整性并防止任何不当影响至关重要。
• Lokpal 的独立性使其能够无畏无私地履行职责，促进透明度和公众信任。

影响和挑战

• Lokpal 在维护公共行政的透明度和问责制方面发挥着至关重要的作用。通过调查中央层面的腐败案件，它提高了公职人员的问责制。
• 挑战包括任命延迟、资源限制和政治干预。

结论

Lokayukta 与 Lokpal（在联邦层面）一起，构成了反腐败的强大力量。通过调查投诉和追究公职人员的责任，Lokayukta 为一个更清洁、更高效的治理体系做出了贡献。总之，Lokayukta 作为一个哨兵，捍卫人民的利益，维护印度的正义原则。